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濟陽撤縣設區:或將激發濟南都市圈建設新動能

2018-08-17 10:15   來源: 齊魯晚報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  從縣到區,濟陽走了十二年。一字之差,意義非凡。對濟陽縣來說這是重大的轉折和機遇。著眼濟南全市,這是攜河發展的一個重要的里程碑。放到全省維度來看,由濟陽撤縣設區帶來的影響,或將為濟南都市圈的建設激發出新動能。

  本報記者 劉雅菲 王皇

  劉飛躍 張曉燕

  基礎設施仍落后

  設區后將有改善


  “濟陽撤縣設區,咱也變成濟南城里人了。”16日上午,濟陽居民趙瑞潔在自己的朋友圈里轉發了濟陽撤縣設區的消息,并且寫上了這樣一句話。

  從濟陽縣到濟陽區,最直觀的變化,就是拉近了黃河以北和主城區心理上的距離。“以前去招聘,一說在縣里工作,人家就不愿意來。”濟陽一家企業負責人黃女士說,成了濟陽區之后,為他們吸引人才創造了條件。

  在山東省社科院經濟研究所研究員高曉梅看來,濟陽撤縣設區,為濟陽帶來的利好遠不止這些。“成為濟陽區之后,將會納入濟南的整體規劃,提升濟陽發展的層次,讓濟陽的發展平臺更高了,對濟陽來說是一個更好的機遇。”

  “濟陽基礎設施的投資、建設等和濟南成為一體,提高了整個城區對產業和人才的承載力、接納力。”濟陽縣投資服務中心主任艾軍說。由此濟陽也可以更好地承接濟南中心城區功能的疏解,也為濟陽的發展帶來動力。

  除此之外,撤縣設區還能為濟陽居民帶來更好的生活。艾軍表示,縣財政的所有收入要依靠自己和國家撥款,而區都是由市財政統籌發放。從目前的情況來看,濟陽縣的基礎設施要遠遠落后于城區。“醫院、學校、公園等公共設施服務能力不足,便難以吸引人才,沒有人才基礎,高端產業也很難引進,產業的轉型升級也會面臨很大困難,而撤縣設區之后,這些應該都會有改善。”

  向北跨過黃河

  并非攤大餅式發展


  長期以來,濟南的發展都囿于狹長的城市格局,向北跨過黃河,是為濟南贏得更廣闊發展空間最好的方式。“濟陽撤縣設區,可以改變濟南城區東西狹長的模式,擴大濟南的發展空間。”濟南市政協特聘專家、山東省科學院科技發展戰略研究所研究員呂兆毅說。

  向北,濟南并非要進行攤大餅式擴展。“濟陽,再加上前些年撤縣(市)設區的長清和章丘,實際上在濟南周邊形成了一個新的圈層結構,從未來的發展來看,這樣的結構進一步完善了濟南的發展格局。”高曉梅說。

  一提到濟陽,就必然聯想到新舊動能轉換先行區。在先行區1030平方公里的規劃范圍內,包含了濟陽縣的6個街道。而在先行區“一軸兩廊、一體兩翼”的空間布局中,濟陽成了先行區東翼,崔寨街道更是位于先行區的主體。濟陽撤縣設區,讓黃河南北的關系進一步理順,也有利于新舊動能轉換先行區的建設。

  “從面上來看,撤縣設區還會讓濟南的城區面積增大,人口增多。”高曉梅說,城市規模的擴大和城鎮人口的增長,將為濟南統籌城市規劃、建設和管理,推進城鄉基礎設施建設和公共服務均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快基礎設施建設,將有力推動濟南城鎮化工作提高到一個新的水平。

  做大省會城市

  增強輻射帶動力


  “濟陽撤縣設區,不僅是濟南整體提升的問題,還關系到濟南這個省會龍頭能否揚起來。”呂兆毅說。

  在濟南市社科院副院長馬黎明看來,全國區域內,無論是浙江、江蘇、廣東這些先進省份,還是新崛起的中西部地區省份,它們的經驗都是要把省會城市做大。“山東省始終是大省小省會,因此迫切需要把濟南作為龍頭抬起來,做大做強省會經濟。”

  同時,馬黎明表示,《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》提出要加快提升濟南、青島、煙臺核心地位,這就要求濟南有更強的帶動能力。“濟陽撤縣設區之后,和北部的德州等城市聯系也就更緊密,向北的輻射能力將增強,從而加強濟南都市圈的建設。”

  馬黎明認為,將視角再放得寬一些,加強濟南都市圈的建設,也可更加緊密地和京津冀協調發展相結合。

   [編輯: 張珍珍]

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