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　　2日上午，記者從青島市政府新聞辦新聞發(fā)布會獲悉，根據(jù)剛剛印發(fā)的《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》（以下簡稱《意見》），島城將圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民這一改革主線，綜合運用多種政策工具，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。《意見》明確提出到2020年，基本建立符合市場運行規(guī)率，與各級政府財政收入及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求相適應，框架完整、配套協(xié)調(diào) 、措施精準、機制有效的政策支持體系；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營土地面積在全市總承包耕地中的比重達到70%以上，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶發(fā)展的比重達到75%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)社會化服務。

　　《意見》提出，島城將發(fā)揮政策導向作用，重點突出五個方面的工作：一是提升規(guī)模經(jīng)營水平。推進整村連片流轉土地經(jīng)營權，帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)。二是提高發(fā)展質(zhì)量。推進標準化生產(chǎn)、品牌化建設、民主化管理，持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，帶動各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，到2020年各類市級以上示范經(jīng)營主體達到1500家以上。三是引導融合發(fā)展。支持各類經(jīng)營主體依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、關鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)勢區(qū)域等開展廣泛的聯(lián)合與合作，形成分工協(xié)調(diào) 、互利合作的發(fā)展格局。四是完善利益分享機制。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取訂單帶動、保底收益、利潤返還、股份合作等形式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。五是引導協(xié)調(diào)發(fā)展。實行差別化的支持政策，引導生產(chǎn)性經(jīng)營主體和服務性經(jīng)營主體合理定位，在各自優(yōu)勢領域發(fā)揮功能作用。

　　同時，島城將構建完善的政策支持體系。涵蓋財政、金融、稅收、保險、營銷、人才和基礎設施建設等七個方面。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，組織開展產(chǎn)銷對接，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，到2020年全市批發(fā)市場年交易額達到1000億元。

　　同時，記者從發(fā)布會獲悉，截至目前，全市家庭農(nóng)場發(fā)展到6500多家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到1.2萬家、農(nóng)業(yè)社會化服務組織2600多個、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近3200家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務總面積577萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比重達到65% ，位居全省前列。但與成熟的工商業(yè)主體相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還面臨比較大的制約和困難，仍然處于成長的階段，無論自身的能力還是素質(zhì)，很多方面都還需要加強。文/圖 城市信報記者 王磊

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