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山東:鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育發(fā)展

2018-07-02 14:39   來源: 齊魯晚報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  日前,山東省政府正式印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),這是繼2007年省政府出臺(tái)《關(guān)于加快民辦教育規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的意見》后,省政府又一重要的關(guān)于民辦教育工作的政策性文件。近日,省教育廳對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

  營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等稅收優(yōu)惠政策

  融資問題,一直是制約民辦教育發(fā)展的瓶頸之一,為此,《實(shí)施意見》提出,非營(yíng)利民辦學(xué)??梢苑墙逃虒W(xué)設(shè)施抵押,以收費(fèi)權(quán)、未來經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資。營(yíng)利性民辦學(xué)校可以有償取得土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)抵押貸款,并可通過多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

  在民辦學(xué)校分類登記過渡期和退出機(jī)制方面,《實(shí)施意見》規(guī)定:對(duì)2017年9月1日前設(shè)立的民辦學(xué)校,原則上應(yīng)于2022年9月1日前完成分類登記工作。對(duì)2016年11月7日前設(shè)立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,明確終止時(shí)給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì),保障舉辦者的合法權(quán)益。

  省財(cái)政每年安排資金,重點(diǎn)支持完成分類登記的非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展?!懊褶k學(xué)校利用閑置的國(guó)有資產(chǎn)辦學(xué),可按規(guī)定程序定向協(xié)議租賃或轉(zhuǎn)讓,對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校將優(yōu)先扶持。非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等稅收優(yōu)惠政策?!薄∈〗逃龔d民辦與繼續(xù)教育處梅亞寧介紹。民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理。

  民辦學(xué)校學(xué)生同等享受各項(xiàng)國(guó)家和地方資助政策

  在收費(fèi)方面,將實(shí)行符合山東實(shí)際的分類收費(fèi)政策。非營(yíng)利性中等及以下民辦學(xué)歷教育、非營(yíng)利性民辦學(xué)前教育收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)?!捌渲?,中等及以下學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府制定;學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府制定。其他民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定?!泵穪唽幈硎尽?br>
  在保障學(xué)生權(quán)益方面,按照《實(shí)施意見》,民辦學(xué)校學(xué)生在評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利,同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、困難學(xué)生資助、學(xué)費(fèi)減免等各項(xiàng)國(guó)家和地方資助政策。

  各地應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校要建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、發(fā)放等管理機(jī)制,應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。落實(shí)鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,加大資助力度。

  公辦高校教師可在民辦高校教學(xué)并獲得報(bào)酬

  《實(shí)施意見》要求,將多舉措落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等待遇。推行民辦學(xué)校教師人事代理制度和專任教師人員信息納入教師統(tǒng)一管理平臺(tái)?!俺掷m(xù)推進(jìn)非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作,財(cái)政部門應(yīng)充分考慮學(xué)校繳費(fèi)規(guī)模,對(duì)參加試點(diǎn)的民辦學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。”梅亞寧介紹。

  在完善教師雙向交流、合理流動(dòng)機(jī)制方面,建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)?;ヅ山處?、管理人員的幫扶機(jī)制。公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教期間身份、教齡及年度考核保持不變。公辦高校教師經(jīng)批準(zhǔn)可在民辦高校從事多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。符合條件的民辦學(xué)校教師被聘用為公辦學(xué)校在編教師的,教齡連續(xù)計(jì)算,可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

  山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)楊文介紹,在山東英才學(xué)院已經(jīng)實(shí)行管理人員幫扶機(jī)制,對(duì)山東英才學(xué)院進(jìn)行幫扶的公辦高校包括山東師范大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等。齊魯晚報(bào)記者 郭立偉

  轉(zhuǎn)自:大眾網(wǎng)

   [編輯: 劉曉明]

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