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19日上午,救助員張陽(yáng)陽(yáng)(站立者)詢(xún)問(wèn)流浪人員的身份信息。 齊魯晚報(bào)記者 王杰 攝
6月19日是全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)放日。當(dāng)天上午,濟(jì)南市救助管理站組織社會(huì)各界人士走進(jìn)救助站,讓市民近距離了解滯留人員日常受助情況。近年來(lái),濟(jì)南市救助管理站通過(guò)受助人員口音分析、DNA比對(duì)、與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)合作、為流浪人員落戶(hù)辦身份證等多種方式,幫助眾多流浪乞討人員尋親并及時(shí)護(hù)送返鄉(xiāng)。
齊魯晚報(bào)記者 王杰
救助的真正目的
是幫流浪者找家 “大娘,你家是哪兒的?想不想回家?”19日,濟(jì)南市救助管理站救助大廳內(nèi),救助員張陽(yáng)陽(yáng)在為一名流浪人員登記身份信息。面對(duì)細(xì)心的詢(xún)問(wèn),該流浪人員一言不發(fā)。“老人衣著破爛,在垃圾桶邊拾垃圾,熱心市民擔(dān)心她是走丟老人,就送到救助站來(lái)了。老人看上去精神有問(wèn)題,先安置下來(lái)。”張陽(yáng)陽(yáng)稱(chēng)。
類(lèi)似的救助過(guò)程在救助站內(nèi)幾乎每天都上演。濟(jì)南市救助管理站工作人員介紹,2017年,共救助流浪乞討人員73983人次,今年上半年截至6月15日全市共救助流浪乞討人員34439人次。
讓流浪人員進(jìn)站受助只是救助的第一步,幫助流浪人員返鄉(xiāng)歸家才是救助的真正目的。為幫助救助人員返鄉(xiāng)歸家,救助員們個(gè)個(gè)身懷“絕技”。首先要會(huì)按“音”索驥。在與流浪人員的交談中,辨識(shí)他們的鄉(xiāng)音,通過(guò)流浪人員回憶起的生活點(diǎn)滴來(lái)確定這些人的家鄉(xiāng)。
DNA“滴血認(rèn)親”
8名流浪者找到家 長(zhǎng)期滯站的流浪人員大都是殘障人員,單憑問(wèn)住址、聽(tīng)口音等手段幫其找到家的可能性十分小。自2016年3月開(kāi)始,濟(jì)南市救助站與公安部門(mén)合作,利用DNA數(shù)據(jù)庫(kù)幫流浪人員找家。對(duì)于凡是入站的受助人員,救助站要在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集其DNA數(shù)據(jù),然后將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。至于采集方式,救助站工作人員王子福介紹,申報(bào)手續(xù)受理后,公安機(jī)關(guān)會(huì)發(fā)放血液收集袋,“手指一扎出血,便可完成采集。一滴血就能幫他們找到家,有點(diǎn)像‘滴血認(rèn)親’。”
目前,濟(jì)南市救助站對(duì)284名長(zhǎng)期滯站人員采集了DNA,共有8人比中信息,確認(rèn)身份返回了家鄉(xiāng)。“一般兩種情況,其家屬已報(bào)案,DNA相關(guān)信息被收集到信息庫(kù)；或者流浪人員DNA信息已被采集,等待親屬報(bào)案錄入。”王子福說(shuō)。
借助網(wǎng)約車(chē)救助
半年已有20余次 除了救助站的日常工作,社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)是幫助流浪乞討人員回歸家庭、融入社會(huì)的重要力量。自2013年開(kāi)始,濟(jì)南市救助管理站先后與媒體、環(huán)衛(wèi)工人聯(lián)動(dòng),并在天橋區(qū)設(shè)立社區(qū)救助點(diǎn),以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員。“人多力量大,單靠救助站十幾名一線救助員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”
此外,濟(jì)南市救助站借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),聯(lián)合濟(jì)南市福利彩票發(fā)行中心、萬(wàn)順叫車(chē)云信息技術(shù)有限公司濟(jì)南分公司搭建了隨手拍平臺(tái),熱心市民安裝手機(jī)應(yīng)用軟件,隨時(shí)隨地拍攝流浪者照片并上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),網(wǎng)約車(chē)司機(jī)即可接收到信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救助流浪乞討人員,實(shí)現(xiàn)了“車(chē)到哪里、救助就到哪里”的即時(shí)救助。
濟(jì)南市救助管理站也為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)分發(fā)了棉被、衣服等救助物資。“遇到愿意來(lái)站接受救助的流浪人員,司機(jī)會(huì)將其送到救助站；不愿意來(lái)的,司機(jī)會(huì)為其發(fā)放所需的食品、棉被等物品。”
據(jù)悉,自2017年12月13日“隨手拍”平臺(tái)啟動(dòng)以來(lái),已收到市民上傳的信息30余條,累計(jì)出車(chē)救助20余次。
創(chuàng)新救助安置方式
流浪者有了身份證 除了創(chuàng)新救助方式,對(duì)于長(zhǎng)期滯站的流浪人員,濟(jì)南市救助管理站更是創(chuàng)新安置方式,創(chuàng)建移交安置制度,為長(zhǎng)期滯站人員落戶(hù),辦理身份證。目前,濟(jì)南市救助站聯(lián)合公安部門(mén)為133名滯留3個(gè)月以上無(wú)法查詢(xún)核實(shí)身份流浪乞討人員落戶(hù)濟(jì)南市戶(hù)籍,并辦理了居民身份證。
落戶(hù)后,這些受助人員可以順利辦理入住福利院、精神病院等公立福利、衛(wèi)生機(jī)構(gòu),還可依據(jù)本地戶(hù)口身份享受“城鎮(zhèn)三無(wú)人員”(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力)供養(yǎng)、醫(yī)療救助、惠民殯葬政策、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。
“2017年12月,我們向濟(jì)南市社會(huì)福利院移交了第一批長(zhǎng)期滯留的流浪乞討人員。”王子福表示,此次10名人員移交安置工作的順利完成,標(biāo)志著長(zhǎng)期滯站人員的身份安置工作邁出了重要的一步。使他們?cè)谙硎艿焦駪?yīng)有福利待遇的同時(shí),民政部門(mén)也將繼續(xù)為他們做好尋親工作。
“救助站的改造提升工程有望在今年開(kāi)工。”王子福透露,濟(jì)南市救助站已制定了改造方案,目前相關(guān)部門(mén)正在審批,改造工程已經(jīng)提上日程。
[編輯: 張珍珍]
