?
半島全媒體記者 孟達(dá) 報(bào)道 落戶青島西海岸新區(qū)的東方影都項(xiàng)目,開啟中國電影“重工業(yè)化”新時(shí)代。
半島全媒體記者 肖玲玲
四年時(shí)間,在高質(zhì)量發(fā)展方面,青島西海岸新區(qū)交出一份漂亮的答卷,以一組組亮眼的數(shù)據(jù)勾畫出其奮斗的身影。地區(qū)生產(chǎn)總值從2313.44億元到3212.71億元；一般公共預(yù)算收入從175.3億元到243.7億元；海洋生產(chǎn)總值從589.9億元到1019億元；第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從38.59%到52%；累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過1000個(gè),總投資過萬億元；世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目從100余個(gè)到近200個(gè)；居民人均可支配收入從30673元到39665元；市場主體數(shù)量從10.6萬增長到22萬……一項(xiàng)項(xiàng)改革先行先試,一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目加速崛起,一樁樁民生實(shí)事落到實(shí)處。青島西海岸新區(qū)已經(jīng)靚容初現(xiàn),開始在世界舞臺上煥發(fā)出迷人的光彩。
先行先試事事敢為“新” “新區(qū)的特質(zhì)是‘新’,動(dòng)力是‘試’,改革創(chuàng)新是我們最大的優(yōu)勢。”時(shí)隔四年,青島市委常委、青島西海岸新區(qū)黨工委書記王建祥的話依然言猶在耳。
在青島西海岸新區(qū)砥礪奮進(jìn)的四年里,改革是最核心的“線索”,創(chuàng)新是最精彩的“篇章”。43項(xiàng)國家和省市級改革試點(diǎn)不斷深化,51項(xiàng)區(qū)級重點(diǎn)改革接力突破,改革創(chuàng)新成為青島西海岸新區(qū)最大共識和自覺行動(dòng)。
聚焦政府效能建設(shè),在山東省率先實(shí)行“一窗受理、受審分離”工作機(jī)制。青島西海岸新區(qū)整合全區(qū)35個(gè)審批職能部門的123個(gè)受理窗口,設(shè)立13個(gè)綜合受理窗口,全口徑受理企業(yè)群眾申辦的所有事項(xiàng),讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一次腿、辦成所有事”。
全面實(shí)施全程代辦、并聯(lián)審批、多評合一等創(chuàng)新舉措,青島西海岸新區(qū)社會(huì)投資類建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程已壓縮至28個(gè)工作日,政府投資類項(xiàng)目壓縮到39個(gè)工作日,分別提速65%和64%,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速增效。針對現(xiàn)有土地單一性質(zhì)用地管理與目前復(fù)合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾,在全國率先推行“一地多用”,使土地靈活集約高效利用成為可能。全面取消社會(huì)投資類項(xiàng)目前置審批,持續(xù)推進(jìn)“多證合一”、注冊登記全程電子化等試點(diǎn),全面推行個(gè)體工商戶簡易登記和企業(yè)簡易注銷登記。今年以來,青島西海岸新區(qū)新增市場主體45113戶,同比增長18%。
不斷創(chuàng)新社會(huì)治理新局面,構(gòu)建起“以網(wǎng)格化巡查為基礎(chǔ)、信息化支撐為手段、多元化參與為關(guān)鍵、社會(huì)化服務(wù)為目的、精細(xì)化管理為標(biāo)準(zhǔn)、法治化保障為根本”的六化治理“黃島模式”,青島西海岸新區(qū)被授予“全國社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新優(yōu)秀區(qū)”稱號。建立健全城市扶貧機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋。創(chuàng)新“資本收益型”扶貧新模式,整合農(nóng)村扶貧資金,通過國有企業(yè)購置運(yùn)作商業(yè)資產(chǎn),以穩(wěn)定可持續(xù)收益增強(qiáng)“造血”功能,4758戶貧困戶全部脫貧,65個(gè)貧困村全部“摘帽”。
整合全區(qū)人才資源,成立“招才中心”,一改人才工作“九龍治水”、人才隊(duì)伍“大而不強(qiáng)”的局面,青島西海岸新區(qū)人才總量達(dá)47.6萬人。其中,院士42人,“千人計(jì)劃”專家52人,“泰山學(xué)者”等省級以上高層次人才460余人。建立全新的激勵(lì)機(jī)制,在讓“有為”者“有位”,讓無為者“退位”,并在全國率先推出“容錯(cuò)免責(zé)”制度。
2018年1月1日開始,《山東省青島西海岸新區(qū)條例》正式實(shí)施。“這為新區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新、開發(fā)開放提供了有力的法律支撐,必將帶來前所未有的活力。”青島西海岸新區(qū)管委主任李奉利說。
品牌+質(zhì)量助推動(dòng)能轉(zhuǎn)換 項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目；抓項(xiàng)目就是抓新的增長點(diǎn),就是培育新動(dòng)能。四年里,青島西海岸新區(qū)累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000余個(gè),總投資過萬億元。
2018年1月19日,借助人工智能“機(jī)·慧·圈”創(chuàng)新聯(lián)盟成立之際,澳柯瑪首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的無人駕駛平臺－-無人駕駛電動(dòng)物流車正式發(fā)布。該款無人駕駛車輛是國內(nèi)第一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可實(shí)現(xiàn)完全自主運(yùn)行的低速載貨卡車。從疫苗冰箱到無人駕駛車,澳柯瑪高端制造已經(jīng)成為一張享譽(yù)國內(nèi)外的品牌,而澳柯瑪?shù)某晒σ彩乔鄭u西海岸新區(qū)企業(yè)品牌打造的一個(gè)縮影。近年來,青島西海岸新區(qū)以品牌戰(zhàn)略為抓手,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,涌現(xiàn)出澳柯瑪、雙星、明月海藻、瑯琊臺、圣元等一批具有特色的產(chǎn)業(yè)品牌,最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展號。
以重大項(xiàng)目為抓手,青島西海岸新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”,每年簽約引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各200個(gè)以上項(xiàng)目,33個(gè)百億級項(xiàng)目加快推進(jìn)。越來越多世界500強(qiáng)“走進(jìn)來”,西門子、馬士基、龐巴迪等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶、增資擴(kuò)產(chǎn),不斷助推青島西海岸新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換登上新臺階。截至2017底,累計(jì)56家世界500強(qiáng)企業(yè)在青島西海岸新區(qū)(不含保稅區(qū))投資設(shè)立了82個(gè)外資項(xiàng)目,總投資36.98億美元,合同外資10.52億美元。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。總投資500億元的青島東方影都項(xiàng)目竣工落成,打造集影視拍攝、制作、發(fā)行、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的世界影視新中心,開啟中國電影“重工業(yè)化”新時(shí)代；華大基因北方中心啟用,搭建海洋生物基因測序平臺,建設(shè)世界規(guī)模最大的綜合性國家海洋基因庫。
與此同時(shí),海工裝備、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也積極轉(zhuǎn)型,紛紛“走出去”,境外建廠生產(chǎn)并就地銷售,成為青島西海岸新區(qū)大企業(yè)“新常態(tài)”。海信南非產(chǎn)業(yè)園、賽輪越南輪胎基地、明月海藻智利并購等重大項(xiàng)目紛紛落地,既實(shí)現(xiàn)了資源有效配置,又避免了國際貿(mào)易壁壘。
“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,就要依靠科技創(chuàng)新”,十九大報(bào)告對經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力提出了新的要求。青島西海岸新區(qū)印發(fā)的加快建設(shè)四大基地促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見已于5月1日開始實(shí)施。規(guī)劃建設(shè)“四大基地”“七大中心”吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號,如今,青島西海岸新區(qū)(不含保稅港區(qū))新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由2014年初的27家增加到80家,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5178億元。
城市品質(zhì)書“新區(qū)樣本” 城市品質(zhì)是品位和質(zhì)量的總和。青島西海岸新區(qū)在誕生之初就確立了“主城區(qū)—城市組群—特色小鎮(zhèn)”這一全新城市發(fā)展格局,著力打造精致有序、特色鮮明、生態(tài)宜居的品質(zhì)之城。
4年時(shí)間,這里完成了城市品質(zhì)的快速升級:投資100億元,在全國率先開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng),清理恢復(fù)自然岸線125公里,打造世界最美海灣；率先成立國家新區(qū)研究院,著力研究城市的規(guī)劃建設(shè)和城市發(fā)展方面的重大課題；實(shí)施城市管理體制改革,推進(jìn)管理重心下移,實(shí)行精細(xì)管理；實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,讓文化流淌在城市街道、散發(fā)在城市天空、彰顯在社會(huì)事業(yè)。
現(xiàn)在開門有綠、推窗賞景,啤酒之城、影視之都、音樂之島、會(huì)展之心“四張國際名片”熠熠生輝,這里已經(jīng)成為青島旅游的重要目的地。2017年,青島西海岸新區(qū)旅游人次突破2200萬,旅游業(yè)總收入達(dá)219億元,同比分別增長10.3%和20.6%。
在青島西海岸新區(qū)的城市建設(shè)中,城市組群發(fā)展為產(chǎn)城融合注入新活力,13個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)按照規(guī)劃為先、理念為導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為根、生態(tài)為本、文化為魂、基礎(chǔ)為要的“六為”路徑正在有序開發(fā)建設(shè)。
作為城市建設(shè)點(diǎn)睛之筆的特色小鎮(zhèn),青島西海岸新區(qū)創(chuàng)造性地引入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),累計(jì)投資14億元,撬動(dòng)社會(huì)資本110多億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目118個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新生機(jī)。
城市在發(fā)展,離不開城市路網(wǎng)的合理布局。青連鐵路鋪軌全線展開,地鐵13號線實(shí)現(xiàn)全線軌道貫通,1號線進(jìn)入主體施工階段,董家口疏港鐵路路基工程全線完工,開城路二期提前一年半全線通車……一張大的交通網(wǎng)已經(jīng)顯露端倪,為青島西海岸新區(qū)“舒筋活血”。
砥礪前行,奮勇爭先。在高質(zhì)量發(fā)展的征途上,青島西海岸新區(qū)正在奮力書寫著新時(shí)代的新區(qū)樣本。
[編輯: 劉曉明]
