? 中央儲備糧是中央政府的戰(zhàn)略儲備和常規(guī)儲備,是國家實施糧食調(diào)控最可依靠的力量。管住管好中央儲備糧,是國家賦予中儲糧的根本職責(zé)。因而在過去五年,為了管住管好中央儲備糧,中儲糧總公司堅守“兩個確保”生命線(確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好,確保國家急需時調(diào)得動、用得上),并從理清發(fā)展思路、完善集團管控體系、加強基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理等層面出發(fā),系統(tǒng)性地采取舉措,進一步夯實了垂直體系的根基。
用健全的體系管好糧。中儲糧設(shè)計并建立了人、財、糧三條垂直管理線,實現(xiàn)了總公司對全系統(tǒng)機構(gòu)和人員最嚴(yán)格管控,對總量達數(shù)百億元的各項資金運行“日預(yù)算、日歸集、零余額”管理,對直屬企業(yè)庫存糧油穿透監(jiān)管和在線監(jiān)測。同時,中儲糧聚焦主業(yè)做“減法”,全面清理退出非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù);升級硬件做“加法”,5年累計投入自有資金178億元,建設(shè)現(xiàn)代化儲備倉1868萬噸,投資46億元對老舊倉儲設(shè)施全面實施維修改造,使中央儲備糧自儲比例提升到90%,全系統(tǒng)倉儲設(shè)施完好率提升至95%。
用有效的機制管好糧。中儲糧建立了利用市場手段、通過企業(yè)化運作的儲備糧輪換運作機制,穩(wěn)定實現(xiàn)了常儲常新。2017年中儲糧又實施幾項新的改革,進一步提升總公司、分(子)公司和直屬庫三級架構(gòu)的協(xié)同運作:在總公司層面,建立“戰(zhàn)略引領(lǐng)+全面預(yù)算”保障管理新機制,將儲備政策性職能量化為全面預(yù)算指標(biāo)進行目標(biāo)考核;在分公司層面,啟動事業(yè)部制改革,推進轄區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理;在子公司層面,深化專業(yè)化改革,提升不同儲備品種的市場化運作水平;在所有直屬庫推廣崗位內(nèi)控體系,做好事前事中事后全流程管控。
用放心的人管好糧。中儲糧黨組把抓好二級單位主要負責(zé)人這個核心團隊作為重點,對核心團隊提出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、負責(zé)、創(chuàng)新”要求,并作為評價依據(jù),打造了專業(yè)化的中儲糧員工隊伍。
中央儲備糧垂直管理體系成立后,從體制上保證了中央儲備糧的事權(quán)和管理權(quán)高度統(tǒng)一,國家調(diào)控指令在垂直體系內(nèi)政令暢通,為管住管好中央儲備糧奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年中儲糧總公司組織春季普查結(jié)果顯示,中央儲備糧賬實相符率100%,宜存率達到99.8%,儲糧數(shù)量質(zhì)量更有保障。
[編輯: 張珍珍]
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