?　　文/王學(xué)義

　　我國缺乏統(tǒng)一的老年人出境游體檢標(biāo)準(zhǔn),容易導(dǎo)致旅行社和老年人互信缺失,陷入“惡性循環(huán)”。希望通過完善相關(guān)制度,既能維護(hù)老年游客的合法權(quán)益,也可以引導(dǎo)旅行社精心設(shè)計(jì)線路,促進(jìn)出境游市場的良性發(fā)展。

　　“五一”假期,出境游人數(shù)猛增,其中不乏老年人。不過,不同的旅行社對老人出境游體檢機(jī)構(gòu)、體檢項(xiàng)目的要求大相徑庭,讓很多老人困惑不已。(5月1日《解放日報(bào)》)

　　據(jù)全國老齡委調(diào)查,我國老年人旅游人數(shù)占到全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上,“出門看世界”成為休閑養(yǎng)老的一種重要方式,“銀發(fā)旅游”也成為旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而,當(dāng)很多老人滿懷熱情地去辦出境游時(shí),卻在旅行社遭遇碰壁；有的雖未被拒絕,也要面對花樣繁多乃至苛刻的體檢,倍感失落。為什么會這樣?

　　客觀來看,由于老年人的年齡、身體等因素,設(shè)置相關(guān)體檢環(huán)節(jié)是必要的。但我國缺乏統(tǒng)一的老年人出境游體檢標(biāo)準(zhǔn),出境游前置體檢現(xiàn)僅為旅行社、航空公司的單方行為,容易讓游客認(rèn)為這是企業(yè)推卸責(zé)任的一種手段,從而導(dǎo)致認(rèn)可度低,乃至不配合。而且,我國保險(xiǎn)公司目前對老年游客只提供旅游意外險(xiǎn),不保突發(fā)疾病險(xiǎn),很多旅行社出于成本及風(fēng)險(xiǎn)考慮,會對出境游的老年人提出更嚴(yán)苛的體檢要求。這就導(dǎo)致旅行社和老年人互信缺失,陷入一種“惡性循環(huán)”。

　　市場上沒有統(tǒng)一的體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范與體檢基本項(xiàng)目目錄,各體檢機(jī)構(gòu)銜接上也往往契合度不高。有些旅行社要求到三級醫(yī)院體檢,而有的醫(yī)院則予以婉拒,對游客所要求開具的健康證明因缺乏上級部門的依據(jù),醫(yī)院大多持保守態(tài)度。有些旅行社還要求老年人到與其有利益瓜葛的指定醫(yī)院、私人診所進(jìn)行體檢,設(shè)定不必要的體檢項(xiàng)目,費(fèi)用昂貴,變相增加了老年人的負(fù)擔(dān)。另外,旅行社一般會提前訂好整個團(tuán)體的機(jī)票,訂票時(shí)間上會早于老人拿到體檢報(bào)告的時(shí)間,一旦老人因體檢不合格無法成行,旅行社往往會以違約為由,拒不退還預(yù)交團(tuán)費(fèi)。此類“老年人預(yù)交團(tuán)費(fèi)退款難”糾紛屢屢上演。

　　有必要制定老年人出境游體檢統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月1日起,被稱為銀發(fā)旅游“新國標(biāo)”的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施,其中規(guī)定,老年團(tuán)包機(jī)專列配隊(duì)醫(yī)、連續(xù)坐汽車不超過兩小時(shí)等,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展。如今,不妨參照《中國公民出入境衛(wèi)生檢疫須知》,將《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》進(jìn)一步細(xì)化,制定老年人出境游體檢統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),明確老年人出境游前置體檢的制度規(guī)范。同時(shí),出臺統(tǒng)一的老年人出境游體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范與體檢基本項(xiàng)目目錄,完善老年人出境游制式合同條款,明確要求在制式合同里加上出境游體檢約定及體檢不合格無法成行的后續(xù)處理?xiàng)l款。

　　希望通過完善相關(guān)制度,既能維護(hù)老年游客的合法權(quán)益,有效規(guī)避相關(guān)糾紛,也可以引導(dǎo)旅行社精心設(shè)計(jì)線路,滿足老年游客的多元化需求,促進(jìn)出境游市場的良性發(fā)展。另外,也要鼓勵保險(xiǎn)公司研發(fā)老年人旅游產(chǎn)品,通過商業(yè)化模式降低旅行社風(fēng)險(xiǎn),如此一來,老年人出境游會更具市場競爭力。

　　

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