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“一塊田”為鄉村振興“探新路”

2018-04-02 17:48   來源: 經濟參考報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  原標題:“一塊田”為鄉村振興“探新路”

  細碎地變身大塊田,廢棄溝渠完成改造,麥地已經集中連片……記者近日走訪安徽蚌埠市懷遠縣徐圩鄉看到,借助于“一戶一塊田”改革試點和政策扶持,這里的農業供給側結構性改革初見成效:“旱改水”2萬畝、“糧改飼”2萬畝、蔬菜大棚1萬畝……

  “今年小麥還不錯!”正在田頭查看小麥苗情的徐圩鄉種糧大戶褚思敢說,因為玉米行情不好,他從去年開始用800畝地塊搞“旱改水”,選用優質水稻品種,改種后畝均收益增加400多元,今年準備再擴大200畝。

  這些變化得益于“一戶一塊田”改革試點。“根據摸底調查,徐圩鄉農民承包地零碎化現狀嚴重,阻礙農業發展,制約農民增收。”徐圩鄉黨委書記蔡永說,2016年3月,在部分村群眾首創試點的基礎上,該鄉決定整鄉推行“一戶一塊田”改革試點。

  記者采訪了解到,徐圩鄉提出要尊重農民意愿,堅持現行家庭承包經營制度不變、農村土地集體所有性質不變、以二輪土地承包村民小組為單位互換范圍不變、二輪土地承包人口基數不變、土地發展現代農業用途不變等原則。徐圩鄉按照規定程序,采取民主協商、集體互換的方式開展小田并大田。截至目前,全鄉已完成118個村民組,涉及農戶8700多戶,合并土地面積近6萬畝,占全鄉土地確權面積的50%左右。

  記者在采訪中了解到,這項改革試點給徐圩鄉帶來積極變化:農戶收入增加了、可耕土地變多了、相關土地糾紛減少了。經測算,每年畝均可節約經營成本60元左右,戶均年增收約1300元。

  “改革前,我家有18畝地,一共是11塊,有的才幾分地,耕、種、收都挺麻煩,有時大機器犁田過了地界,還和鄰居吵過架。”永紅村村民李春先說,改革后就成了1塊田,生產成本降低了,以收割為例,原來每畝地要50元,現在只需要35元了。

  “通過對廢棄溝、路、渠和農戶之間地界溝的整合,有效耕地面積增幅在4%左右。”蔡永告訴記者,改革前,農戶耕地相鄰較多,矛盾不斷。改革后,地塊空間位置明確,界限清晰,矛盾糾紛大量減少。

  “積極發展適度規模經營。”2017年中央一號文件提出,積極引導農民在自愿基礎上,通過村組內互換并地等方式,實現按戶連片耕種。

  受訪的多位干部和群眾認為,“一戶一塊田”改革試點符合中央政策精神,連片耕種不僅幫助農戶節本增效,而且有效推動了農業供給側結構性改革,這兩年在“旱改水”、“糧改飼”、蔬菜大棚等領域實現從無到有、從有到優的可喜變化。

  記者在徐圩鄉走訪期間,不時遇到前往麥田、蔬菜大棚干活的大戶,這兩年,多種形式適度規模經營主體在這里涌現,到處可見他們忙碌的身影。目前,徐圩鄉家庭農場和合作社的數量已達77家和64家,比2015年分別增加66家和24家。

  如今,“一戶一塊田”改革試點已在蚌埠市推廣。“目前,改革試點范圍已擴大到全市23個鄉鎮54個村,面積達21.6萬畝。”蚌埠市農林委總工程師李德成表示,下一步該市將推廣完善這項改革試點,以農業供給側結構性改革為主線,探索破解“誰來種地”、“如何種好地”等問題,助力鄉村振興戰略“落地生根”。

   [編輯: 劉曉明]

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