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3月7日,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷等就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”答記者問(wèn)。　新華社發(fā)

　　如何防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)稅立法如何推進(jìn)?個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至多少?……7日上午,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì),財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷,副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林圍繞“財(cái)稅工作和財(cái)政改革”回答中外記者提問(wèn)。

　　今年減稅預(yù)計(jì)超8000億

　　大力減稅降費(fèi)背景下,去年我國(guó)財(cái)政收入緣何實(shí)現(xiàn)7.4%的較快增長(zhǎng)?

　　“經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ),財(cái)政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。”肖捷說(shuō),去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬(wàn)億元新臺(tái)階,同比增長(zhǎng)6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),企業(yè)效益不斷改善,這是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。

　　肖捷說(shuō),2018年,我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,用財(cái)政收入的減法來(lái)?yè)Q取企業(yè)效益的加法和市場(chǎng)活力的乘法。全年減稅預(yù)計(jì)超過(guò)8000億元,通過(guò)清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等預(yù)計(jì)減負(fù)3000多億元。

　　我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控

　　2018年,我國(guó)財(cái)政赤字率擬按2.6%安排,系近年來(lái)赤字率首次下調(diào),是否意味著“積極的財(cái)政政策會(huì)逐步退出”?

　　“盡管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低,但是我明確告訴大家,積極財(cái)政政策的取向沒(méi)有變。”肖捷說(shuō),今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字按23800億元考慮,與去年預(yù)算赤字規(guī)模持平。

　　他表示,赤字率有所下降,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

　　談及政府債務(wù)問(wèn)題,肖捷說(shuō),截至2017年底,我國(guó)政府負(fù)債率36.2%,較上年有所下降,低于國(guó)際通用的所謂60%警戒線,也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場(chǎng)國(guó)家的負(fù)債水平。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)水平不會(huì)有明顯變化。

　　降低房地產(chǎn)交易稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　房地產(chǎn)稅關(guān)注度高,2018年將如何推進(jìn)?

　　史耀斌介紹,房地產(chǎn)稅作為一個(gè)稅種歷史悠久,在大多數(shù)國(guó)家普遍實(shí)施。幾乎每個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)稅制度都存在以下四個(gè)共性的制度安排:

　　一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房,都會(huì)按照評(píng)估值來(lái)征稅；二是所有國(guó)家的房地產(chǎn)稅制度安排中,都有一些稅收優(yōu)惠；三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府；四是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜,所以需要建立完備的稅收征管模式。

　　史耀斌表示,我國(guó)房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)會(huì)參考國(guó)際上共性的制度性安排的一些特點(diǎn),但會(huì)從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)合理設(shè)計(jì),比如合并整合相關(guān)稅種,以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等,使房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用,又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。

　　史耀斌說(shuō),按照中央的決策部署,目前全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

　　扶貧資金加強(qiáng)監(jiān)管

　　鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入。胡靜林說(shuō),2018年中央財(cái)政將多渠道籌集資金,形成多元投入的新格局；按照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力；同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,全面實(shí)施支農(nóng)資金績(jī)效管理。

　　針對(duì)個(gè)別“挪用擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金”情況,他表示,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)措施,去年專項(xiàng)檢查共追回虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用資金7.3億元,450人被問(wèn)責(zé)。下一步將繼續(xù)完善制度堵漏洞,加大查處力度,從2018年到2021年每一年都將把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查重點(diǎn)。　據(jù)新華社

　　個(gè)稅改革:增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)扣除

　　“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”寫入政府工作報(bào)告引發(fā)廣泛關(guān)注。7日上午,財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示,起征點(diǎn)提高到什么程度,將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來(lái)提出政策性建議。

　　史耀斌說(shuō),此次個(gè)人所得稅改革有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注,除了提高起征點(diǎn),另一個(gè)內(nèi)涵是前所未有的,即增加了專項(xiàng)扣除,首選重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面。“當(dāng)然,我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。”

　　個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將上調(diào)到多少?史耀斌說(shuō),將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來(lái)提出政策性建議。除了提高起征點(diǎn),此次個(gè)稅改革更凸顯專項(xiàng)扣除的新內(nèi)涵,首選重點(diǎn)是子女教育、大病醫(yī)療等百姓最急需最關(guān)切的方面。

　　他指出,改革會(huì)將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,下一步將加快啟動(dòng)稅改方案,同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法。“相信通過(guò)這些改革,能夠使個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理,更好地顯現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。”　　　　據(jù)新華社

　　[編輯: 張珍珍]

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