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全國政協委員、普華永道中天會計師事務所合伙人兼山東主管合伙人張國俊

　　文/圖　半島特派記者　徐杰　李曉哲　報道

　　半島都市報3月3日訊　“新時代的中國,也應是高質量的中國。”作為三屆全國政協委員,今年全國兩會已經是全國政協委員、普華永道中天會計師事務所合伙人兼山東主管合伙人張國俊參政議政的第11個年頭。今年上會,張國俊帶來的兩件提案都與我國步入新時代、實現新發展、彰顯新作為密切相關。其中一個提案是關于在推進新舊動能轉換過程中更加重視高質量發展、專業服務的作用；另一個是關于強化電子簽名法的推廣和有效實施。

　　用高質量引領社會發展

　　今年春節假期后上班的第一天,山東省委省政府就召開了全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,將高質量發展提升到了戰略支點的位置,張國俊今年上會帶來的提案也正與高質量這一關鍵詞高度契合。他稱,當前我國經濟正在加快轉型升級,由以往的粗放型發展向高質量發展轉變,山東省、青島市也都是在圍繞這個總體戰略謀篇布局。“高質量發展指的是全社會的高質量發展,如果說過去經濟發展為的是‘吃飽’,如今的發展則為的是要‘吃好’。”張國俊說,高質量發展是一個系統的體系,涵蓋了經濟社會各個領域,從企業角度來說,是要生產更高質量、更高端的產品；從服務角度來說,是要提供更專業的服務,充分發揮專業服務的價值和作用,滿足社會的需求；而從消費的角度來說,則是要在全社會形成高質量的消費理念。

　　“可以說,高質量發展是引領整個社會升級發展的根本所在。”張國俊由此提出了“質量興國”的觀點,他認為,新時代的中國,也應是高質量的中國,應將高質量作為引領社會發展的導向,達成社會共識,形成崇尚質量、追求質量的社會氛圍。而要達成這樣的目標,他認為,應該有相應的政策法規來配套,并在研發投入、人才、稅收、補貼等方面予以政策傾斜；同時提高生產高質量產品的行業準入門檻,進行嚴格的監管；鼓勵社會大眾消費高質量的產品和服務。

　　讓更多人接納電子簽名

　　結合自己從事的行業,張國俊還帶來了關于強化《中華人民共和國電子簽名法》推廣和有效實施的提案。他表示,中國自古以來就有“公章文化”,蓋章成為企事業單位辦事流程中重要的一環。絕大多數的企事業單位都有專人保管公章,在規模較小的企事業單位,辦事蓋章還算容易；但如今很多企業越辦越大,在各地都有分支機構,這時候要蓋公章就避免不了來回奔波,不僅要付出人力物力成本,還降低了辦事效率。“進入電子時代,無紙化、電子化辦公已經成為常態,公章反倒成了非電子化的有形工具,已經不適應時代發展的節奏。因此,在2005年,我國出臺并施行了《中華人民共和國電子簽名法》,確立了電子簽名的法律地位和法律效力,并在2015年進行了修改。”張國俊說,而在現實中,這部法律推廣和施行的力度還需要再強化一些,讓更多的領域承認電子簽名的法律效力。

　　他舉例稱,在一些政府部門,企業或個人的電子簽名并不被承認有足夠的公信力,電子簽名也往往不被司法系統作為法律證據使用。除此之外,電子簽名認證系統在硬件的設計方面也不太完善,電子簽名的使用需要發出方和使用方都安裝統一的系統,這樣雙方才能精準對接并確認電子簽名的法律效力。“這個系統屬于硬件的問題,可以通過技術手段進行完善。”張國俊認為,要想將《中華人民共和國電子簽名法》的施行進一步落到實處,還應當根據時代的發展再適當修改,讓廣大社會主體能更便捷地使用電子簽名。同時,政府部門也應當積極地承認、接納、歡迎電子簽名的使用和推廣,從而提高全社會的辦事效率。