?　　半島全媒體記者 王媛

　　剛剛，青島市環(huán)保局發(fā)布了2017年各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量及生態(tài)補償考核結(jié)果。按照市環(huán)保局、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《青島市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償方案》，依據(jù)省市環(huán)保部門委托的第三方監(jiān)測運營機(jī)構(gòu)提供的各區(qū)市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測核定結(jié)果，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市分別獲得市財政環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償獎勵資金266萬元、193萬元、344萬元、261萬元、127萬元、372萬元、410萬元、208萬元、345萬元、122萬元。

　　2017年，青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、膠州市、平度市、萊西市未出現(xiàn)秸稈禁燒火點，各獲得年終一次性獎勵50萬元；即墨區(qū)出現(xiàn)2處秸稈禁燒火點（非重點禁燒區(qū)域），需向市財政繳納秸稈禁燒生態(tài)補償金10萬元。

　　據(jù)介紹，2017年，青島市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償方案重新修改，與2016年方案相比，2017年方案主要有四大變化：

　　一、增加SO2、NO2考核指標(biāo)，PM2.5、PM10所占比重相應(yīng)調(diào)整

　　PM2.5、PM10、NO2、SO2四項污染物權(quán)重分別占40%、35%、15%、10%。修改原因：省考核辦法中增加了對SO2、NO2的全年一次性獎勵，為了保證青島這兩項指標(biāo)的持續(xù)改善力爭獲得省獎勵資金，故增加此項內(nèi)容。同時鑒于青島各項污染物改善難度不同，故比重與省考核辦法略有不同。

　　二、增加空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例考核指標(biāo)，資金系數(shù)為10萬/百分點

　　修改原因：自2016年起，國家、省將空氣質(zhì)量優(yōu)良率作為大氣考核約束性指標(biāo)，設(shè)定此項指標(biāo)也與省考核辦法保持一致。

　　三、增加秸稈禁燒火點的處罰額度

　　重點禁燒區(qū)域、其他區(qū)域每次出現(xiàn)火點的處罰金額由5萬元、3萬元分別提高到10萬元、5萬元。修改原因：近年來，青島市在國家“大氣十條”工作中，秸稈禁燒考核一項均不得分，原因在于每年均出現(xiàn)禁燒火點。2016年首次將秸稈禁燒火點納入生態(tài)補償考核，相關(guān)區(qū)市均提高了重視程度，火點由2015年的35處大幅下降到7處，取得了明顯成效。今年適當(dāng)提高處罰額度，以進(jìn)一步督促相關(guān)區(qū)市加強此項工作，努力實現(xiàn)火點零出現(xiàn)。

　　四、由季度考核變?yōu)槟甓瓤己?/span>

　　結(jié)合青島市的實際，根據(jù)市財政的統(tǒng)籌安排，今年的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償由去年的季度考核，每季度向社會公布考核結(jié)果改為年度考核和年終一次性結(jié)算，每季度公布累計同比改善情況。

　　鏈接丨青島市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償方案

　　為深入貫徹落實國家大氣污染防治行動計劃和省、市關(guān)于開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償?shù)墓ぷ鞑渴穑M(jìn)一步落實責(zé)任，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，2017年繼續(xù)在各區(qū)市開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償工作，具體方案如下：

　　一、考核原則及內(nèi)容

　　按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，一是考核各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）年度平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況，四類污染物考核權(quán)重分別為40%、35%、15%、10%。二是考核空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。以上兩項的考核范圍均為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。考核數(shù)據(jù)采用青島市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是考核有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作，根據(jù)秸稈禁燒工作情況，對有關(guān)區(qū)市進(jìn)行資金獎勵或扣繳，考核范圍為青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。考核數(shù)據(jù)采用環(huán)境保護(hù)部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測核定結(jié)果。

　　設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金(以下簡稱生態(tài)補償金)用于對各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)補償，生態(tài)補償金實行市、區(qū)（市）分級籌集。市對各區(qū)市實行年度考核和年終一次性結(jié)算，每季度公布累計同比改善情況。

　　二、考核方式

　　（一）四類污染物考核方式

　　污染物濃度以微克/立方米計,生態(tài)補償金系數(shù)為40萬元/(微克/立方米)。

　　某區(qū)市生態(tài)補償金額度=[(上年度PM2.5平均濃度-本年度PM2.5平均濃度)×40%+(上年度PM10平均濃度-本年度PM10平均濃度)×35%+(上年度NO2平均濃度-本年度NO2平均濃度)×15%+(上年度SO2平均濃度-本年度SO2平均濃度)×10%]×生態(tài)補償資金系數(shù)。

　　（二）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例考核方式

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例以百分點計，生態(tài)補償金系數(shù)為10萬元/百分點。

　　某區(qū)市生態(tài)補償金額度=(本年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例-上年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例)×生態(tài)補償資金系數(shù)。

　　（三）秸稈禁燒工作考核方式

　　重點禁燒區(qū)域（機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路附近、人口集中區(qū)、各級自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位等）每出現(xiàn)1處火點，所在轄區(qū)向市財政繳納10萬元；其他區(qū)域每出現(xiàn)1處火點，繳納5萬元。對全年未出現(xiàn)秸稈焚燒火點的區(qū)市，市財政獎勵50萬元。

　　三、資金使用和管理

　　有關(guān)區(qū)市向市級繳納的生態(tài)補償資金，年終通過財政體制上解。補償各區(qū)市的資金從省級環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金和市級環(huán)保專項資金中安排，由各區(qū)市統(tǒng)籌用于本區(qū)域大氣污染防治。

　　各區(qū)市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強資金管理，提高使用績效。資金使用方案報市財政局、市環(huán)保局備案。

　　 [編輯: 張珍珍]