?　　16日，省政府發(fā)布《關(guān)于在國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，將在全省29個國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和青島西海岸新區(qū)被納入試點(diǎn)范圍。

　　根據(jù)意見，此次“證照分離”改革試點(diǎn)涉及出版物出租經(jīng)營備案、藥品廣告?zhèn)浒?、食品小餐飲登記和電影放映?jīng)營許可證核發(fā)等103項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，旨在重點(diǎn)破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，助推我省新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。試點(diǎn)期為意見印發(fā)之日起至2018年12月21日。

　　意見指出，試點(diǎn)地區(qū)將因地制宜采取5種改革方式：對市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，直接取消審批；由審批改為備案管理，根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，政府部門不對備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可；對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制；對暫時不能取消審批，不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限，提升審批透明度和可預(yù)期性；對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動的行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。同時，試點(diǎn)地區(qū)還將建立與放寬市場主體準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快推進(jìn)信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。

　　據(jù)市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)地區(qū)將在103項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)范圍內(nèi)有選擇地復(fù)制推廣，將能分離的許可類的“證”分離出去。其中，青島西海岸新區(qū)（含青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）將全面承擔(dān)改革試點(diǎn)，將103項(xiàng)審批事項(xiàng)及改革方式全盤復(fù)制，青島高新區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將根據(jù)地區(qū)實(shí)際，從所列改革事項(xiàng)中自主選擇實(shí)施。下一步，我市各試點(diǎn)地區(qū)還將進(jìn)一步形成改革試點(diǎn)工作方案。（霍璟祎）

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