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“家里的空氣凈化器開得少多了”——濟(jì)南市民于小姐的手機(jī)里,家中空氣凈化器遠(yuǎn)程遙控的APP已經(jīng)很久沒有點(diǎn)開。
這樣的感受,不僅僅是在濟(jì)南,淄博、濟(jì)寧、德州等京津冀通道城市,確切地說,在山東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中,全省17市都鉚足了勁。尤其是空氣質(zhì)量基礎(chǔ)相對(duì)較差、大氣污染較為嚴(yán)重的7個(gè)京津冀通道城市,變化更為明顯:去年的這個(gè)冬季,是一撥連著一撥的重污染天氣應(yīng)急,灰霾的天似乎連個(gè)喘息的時(shí)間都吝于給；而眼下的這個(gè)冬天,有點(diǎn)藍(lán)。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,山東PM2.5(細(xì)顆粒物)平均濃度的改善幅度,在京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)中,位居第一。
環(huán)境就是民生。山清水秀、天藍(lán)氣凈,這樣的城市,才有停駐、居住其間的幸福感,才有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的吸引力。冰凍三尺,非一日之寒。現(xiàn)在的環(huán)境問題,都能在此前多年的發(fā)展模式、發(fā)展過程中找到草蛇灰線,日積月累,一朝凸顯。作為經(jīng)濟(jì)大省,多年來,山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的70%,其中70%又是重化工業(yè)；能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo),且煤炭消耗總量居高不下,年度煤炭消費(fèi)量約占全國(guó)的12%,高居全國(guó)首位；隨著城市發(fā)展,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)引發(fā)的環(huán)境污染問題也日漸突出,城市空間布局整體水平不高、土地利用結(jié)構(gòu)不夠均衡等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也日益顯現(xiàn)。這就決定了我們治理環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量不可能一蹴而就,只有痛下決心,堅(jiān)定不移,既打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又打好持久戰(zhàn),砥礪前行,方能久久為功。
讓環(huán)保真正成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求,讓綠色成為新時(shí)代山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底色。山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,踐行新發(fā)展理念,確保中央的重大決策部署落地生根,把生態(tài)環(huán)保作為省委、省政府聚力攻堅(jiān)的重中之重,尤其是以中央環(huán)保督察為契機(jī),一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步,堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)突出問題治理,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,將生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。
8月10日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察山東省工作動(dòng)員會(huì)在濟(jì)南召開,山東環(huán)境保護(hù)工作迎來一次空前的“全面體檢”,督察組累計(jì)向山東轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪件8170余件。省委書記劉家義同志專程到省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)辦公、到有關(guān)市調(diào)研,親自帶隊(duì)四天輾轉(zhuǎn)四地督導(dǎo)解決中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪問題,確保整改落實(shí)到位。省長(zhǎng)龔正同志專程到環(huán)保部對(duì)接工作,多次召集會(huì)議專題研究部署環(huán)保工作,親自擔(dān)任保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)。其他省領(lǐng)導(dǎo)都到市、縣和基層、企業(yè)、整改現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督察組轉(zhuǎn)辦我省信訪問題和其他環(huán)保問題的解決。
山東各級(jí)各部門旗幟鮮明講政治,全力支持,主動(dòng)配合,切實(shí)保障中央督察組開展工作,對(duì)問題不回避、不遮掩、不護(hù)短、不粉飾,自覺誠(chéng)懇接受環(huán)保督察體檢,雷厲風(fēng)行抓好問題整改,邊督邊改,即知即改,件件有回音,件件有落實(shí)。同時(shí),以環(huán)保督察為契機(jī),對(duì)山東環(huán)保工作進(jìn)行全面梳理,舉一反三完善長(zhǎng)效機(jī)制,下大氣力、堅(jiān)定不移推動(dòng)山東大氣、水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善、突出環(huán)境問題的切實(shí)解決,以看得見的成效回應(yīng)民生關(guān)切,回報(bào)百姓訴求。
借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察期間群眾舉報(bào)問題的高效辦理機(jī)制,省委、省政府設(shè)立日常環(huán)保督察熱線,在中央環(huán)境保護(hù)督察結(jié)束后,確保群眾仍然有高效的舉報(bào)辦理機(jī)制,避免一陣風(fēng)。今年以來,省級(jí)環(huán)保督察共辦結(jié)群眾舉報(bào)案件3589件。在環(huán)保部強(qiáng)化督查中,山東的問題銷號(hào)率92.9%,高于“2+26”城市12.9個(gè)百分點(diǎn),特別是問題的發(fā)現(xiàn)率由開始的73.9%、高居第一,下降到現(xiàn)在的9%左右、低于“2+26”城市約7個(gè)百分點(diǎn)。
于無聲處聽驚雷。環(huán)境攻堅(jiān),更多工作在平時(shí)。
老一輩環(huán)保人想都不敢想的事,現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了！新一屆省委認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,旗幟鮮明講政治,強(qiáng)力推動(dòng)我省環(huán)保治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。力度前所未有,成效前所未有。也正是在今年,減煤、減鋼、減電解鋁等首次完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),解決了許多環(huán)保難題,辦成了許多環(huán)保大事。
今年以來,針對(duì)環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治,省委常委會(huì)已專題研討6次,議題中有部署環(huán)保工作的省委常委會(huì)達(dá)16次之多。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度,書記、省長(zhǎng)對(duì)環(huán)保工作作出批示100多次,分管省長(zhǎng)150多次,認(rèn)識(shí)之高、決心之大、舉措之準(zhǔn)、要求之嚴(yán)前所未有。今年8月份以來,重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、省委深改組會(huì)議,多次以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題,每次工作部署之后,都跟上行之有效的督察督辦,確保各項(xiàng)工作落地、生根、結(jié)果。劉家義同志親自到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作,對(duì)環(huán)保工作提出具體、明確、有針對(duì)性的要求。特別是作為首都的“南大門”和“護(hù)城河”,山東堅(jiān)持以京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量改善為己任,積極主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,將其作為重大政治責(zé)任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手中。
環(huán)保問題是個(gè)綜合性的問題,必須實(shí)施綜合整治、綜合施策。印發(fā)實(shí)施2017年環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案,首次由省委省政府召開環(huán)保問題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度,規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全,劉家義書記親自動(dòng)員部署,龔正省長(zhǎng)主持并提出嚴(yán)格要求,省委常委全體參會(huì),從省開到市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),向全省現(xiàn)場(chǎng)直播,作出全面動(dòng)員部署。9月26日,省政府辦公廳印發(fā)我省落實(shí)國(guó)家攻堅(jiān)方案的實(shí)施細(xì)則,明確11項(xiàng)31條具體任務(wù)措施,將重點(diǎn)任務(wù)分解到各市、各部門；9月27日,省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)電視會(huì)議,龔正省長(zhǎng)作動(dòng)員講話,對(duì)相關(guān)工作作出具體部署。結(jié)合中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改,目前我省正在研究制訂2018-2022年攻堅(jiān)行動(dòng)方案,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)、合力攻堅(jiān),倒逼生產(chǎn)方式、生活方式綠色化、生態(tài)化。
堅(jiān)持把深化體制機(jī)制改革作為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的根本動(dòng)力。要想更快更好地推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)進(jìn)程,必須創(chuàng)新方法,開拓思路。山東環(huán)保在過去取得的一些成績(jī)正是有賴于此。繼在全國(guó)首創(chuàng)大氣生態(tài)補(bǔ)償制度、探索形成流域治理“治用保”策略、率先引入實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)營(yíng)、在全國(guó)率先實(shí)施引導(dǎo)性的分階段逐步加嚴(yán)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、建立了具有山東特色的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系等之后,今年,山東又將環(huán)保督察推廣至省對(duì)市,首次組織省級(jí)環(huán)保督察,順利迎接中央環(huán)保督察,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保由督企向督政的重大轉(zhuǎn)變；首次派出駐市督導(dǎo)組,綜合包干督查,對(duì)環(huán)保部和省里開展的工作進(jìn)行定點(diǎn)綜合協(xié)調(diào),定點(diǎn)督導(dǎo)落實(shí),減少工作隨意性；首次對(duì)環(huán)保突出問題進(jìn)行綜合整治,調(diào)動(dòng)14個(gè)部門的力量共同編制攻堅(jiān)方案,開啟了綜合整治環(huán)保問題的新模式；根據(jù)山東大氣治理進(jìn)程進(jìn)一步調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償辦法、鼓勵(lì)有條件的市盡早實(shí)現(xiàn)“氣質(zhì)達(dá)標(biāo)”,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度并在全國(guó)率先出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法等,生態(tài)文明建設(shè)制度體系初步建立,綜合考核導(dǎo)向明確。
綠水青山就是金山銀山。步入發(fā)展的新時(shí)代,環(huán)境更是競(jìng)爭(zhēng)力。“德州深切感受到了生態(tài)環(huán)保對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大作用。”德州市市長(zhǎng)陳飛說,德州今年治理了7900余家“散亂污”企業(yè),其中關(guān)停數(shù)量就達(dá)到了3600多家,“沒有‘環(huán)保風(fēng)暴’,很多事我們干不動(dòng)。”更重要的是,發(fā)展的新空間隨之逐漸打開:從今年的情況看,德州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),財(cái)政收入質(zhì)量有明顯提高,還騰挪出了寶貴的土地空間。2015年,德州僅有5家上市公司、其中一家還是殼,現(xiàn)在,經(jīng)過環(huán)保倒逼調(diào)整,今年一年就增加了4家上市公司(主板)。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)重新掌握行業(yè)定價(jià)權(quán),企業(yè)利潤(rùn)情況得到較大提升。今年以來,隨著全國(guó)環(huán)保持續(xù)加力,許多行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化。位于聊城的魯西化工,近日發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告,預(yù)計(jì)2017年度業(yè)績(jī)大幅上升,凈利潤(rùn)與去年同期相比增長(zhǎng)494%-541%。采訪中,企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,這得益于企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化安全環(huán)保管控力度,各生產(chǎn)裝置保持長(zhǎng)周期滿負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行,從而把握住了環(huán)保風(fēng)暴帶來的行業(yè)規(guī)范發(fā)展的空間。
不只是魯西化工,今年化工行業(yè)上市公司業(yè)績(jī)都很亮眼。同樣是我省的萬華化學(xué),日前發(fā)布的三季報(bào)顯示,報(bào)告期內(nèi),公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入389.64億元,同比增長(zhǎng)86.14%；凈利潤(rùn)為78.11億元,同比增長(zhǎng)212.4%。
結(jié)構(gòu)在調(diào)整,動(dòng)能在轉(zhuǎn)換。從環(huán)境問題的表象,深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)核,這正是環(huán)境問題治理、環(huán)境質(zhì)量改善的治本之策。進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,生態(tài)山東,一直在路上。
[編輯: 張珍珍]
