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山東558家公立醫(yī)院、科研院所建立法人治理結(jié)構(gòu)

2017-12-19 09:00   來源: 新銳大眾 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  山東省胸科醫(yī)院黨委書記秦敬民,現(xiàn)在增加了一個新的頭銜——山東省胸科醫(yī)院理事長。今年該院建立起法人治理結(jié)構(gòu),為醫(yī)院注入新的活力。

  12月18日,記者從省編辦獲悉,我省將事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)列入全面深化改革重點事項全力推進(jìn),目前,全省558家公立醫(yī)院、科研院所組建了理事會、管理層和監(jiān)事會(監(jiān)事),建立起法人治理結(jié)構(gòu),按新的體制機(jī)制運行。

  一直在各大醫(yī)院之間輾轉(zhuǎn)任職的山東省婦幼保健院黨委書記、理事長鄭世存,經(jīng)歷過公立醫(yī)院多次體制機(jī)制改革,在他看來,這次改革“是顛覆性的”。

  以公立醫(yī)院為例,改革前,管辦不分現(xiàn)象比較突出,主管部門既是“裁判員”又是“運動員”。管理上,要么在醫(yī)院公益性上管得過粗,要么在人財物上干預(yù)過細(xì),醫(yī)院缺少自主權(quán)。此外,傳統(tǒng)的體制多為“院長負(fù)責(zé)制”,大小事項,院長一支筆說了算,決策、執(zhí)行和監(jiān)督難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)和制衡。

  法人治理結(jié)構(gòu)徹底打破了這種局面。“公立醫(yī)院、科研院所建立法人治理結(jié)構(gòu),核心是構(gòu)建由理事會、管理層、監(jiān)事會組成的新的組織架構(gòu),明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,建立起決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制。”省編辦主任劉維寅說。

  經(jīng)過近一年的運行,山東省婦幼保健院已經(jīng)建立起較完備的法人治理結(jié)構(gòu)。該院理事會現(xiàn)有7名理事會成員。外部理事4名,由省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)計委、醫(yī)院駐地部門等單位代表組成;內(nèi)部理事3名,由理事長、院長和職工代表組成。理事會決策嚴(yán)格實行一事一議,一事一表決。

  改革之初,鄭世存還擔(dān)心“外部理事不理事”,沒想到大家都十分盡職盡責(zé)。最近一次理事會研究表決醫(yī)院2018年預(yù)算(草案)時,理事們對預(yù)算(草案)中的小兒消化內(nèi)鏡項目討論熱烈。

  “省內(nèi)不少綜合性醫(yī)院在消化內(nèi)鏡方面有成熟的經(jīng)驗和完善的設(shè)備,我們作為專業(yè)性醫(yī)院,為何還要花300多萬購買這個設(shè)備?”一位外部理事在會上當(dāng)場提出自己的問題。“現(xiàn)在省內(nèi)綜合性醫(yī)院的消化內(nèi)鏡主要是針對成人,小兒消化內(nèi)鏡項目還沒有一家開展,不少家長帶著孩子去北京、上海看病。”一番解釋后,各位理事才消除疑慮,全票通過預(yù)算(草案)。

  事業(yè)單位體制機(jī)制改革還進(jìn)一步落實事業(yè)單位法人自主權(quán),通過改革煥發(fā)了活力。山東省婦幼保健院今年根據(jù)現(xiàn)實需要自主招聘110多名工作人員;省藥科院在分配制度上打破原有統(tǒng)一的工資體系,建立起以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科研人員分類評價體系,研發(fā)人員主觀能動性明顯增強(qiáng)。

  記者 張春曉 徐超超 [編輯: 張珍珍]

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