? 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國新一輪對外開放的試驗(yàn)田，更是中國改革開放的“新名片”。聚焦走在前列目標(biāo)定位，3年來，山東選擇主動(dòng)接軌，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，目前，按照國務(wù)院和國家有關(guān)部委要求，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)123項(xiàng)，我省已復(fù)制推廣115項(xiàng)。
“現(xiàn)在我每月僅需報(bào)關(guān)10票左右，大大減少了企業(yè)的通關(guān)手續(xù)，提高了企業(yè)的物流效率。”青島保稅港區(qū)內(nèi)的綠辰進(jìn)口商品展示推廣有限公司工作人員穆文斌感慨，我省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，而在此前該公司平均每月報(bào)關(guān)1000多票。
帶來這一變化的，是青島海關(guān)2015年實(shí)行的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”政策，企業(yè)從每票報(bào)關(guān)改為每月集中報(bào)關(guān)一次。這一政策使得該企業(yè)通關(guān)時(shí)間縮短了一半，兩年間為該企業(yè)節(jié)省報(bào)關(guān)費(fèi)用和運(yùn)輸成本近千萬元。
不僅是青島，今年4月份，威海口岸在全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)率先對入出境船舶全面實(shí)施“單一窗口”申報(bào)及無紙化管理，率先完成國際貿(mào)易“單一窗口”與邊檢系統(tǒng)成功對接，真正實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并在申報(bào)上量方面走在全省前列。目前，山東國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、船舶申報(bào)、原產(chǎn)地證書、企業(yè)資質(zhì)、許可證申請、跨境電商等系統(tǒng)，已經(jīng)覆蓋全省。
自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
投資便利化領(lǐng)域，我省推行企業(yè)設(shè)立“單一窗口”模式，全面實(shí)施“三證合一”“五證合一”“兩證整合”和“多證合一”改革，在全國率先取消外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批，全面推行簡易注銷登記改革，方便企業(yè)退出市場，建設(shè)完善納稅服務(wù)平臺，推行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評估評審，開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)等。多項(xiàng)投資便利化措施的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)和釋放了市場主體活力，到三季度末，山東實(shí)有市場主體戶數(shù)774.6萬戶，同比增長13.7%。
貿(mào)易便利化領(lǐng)域，保稅展示交易、境內(nèi)外維修、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度等多項(xiàng)制度全面落地，依托電子口岸公共平臺，建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易便利化措施，監(jiān)管和服務(wù)效率大幅提升。以濟(jì)南海關(guān)“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度”為例，取消了口岸二次轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，企業(yè)通關(guān)成本降低40%。
金融領(lǐng)域，在濟(jì)南、煙臺、臨沂、聊城、菏澤、濟(jì)寧等6地市開展小微經(jīng)營主體信用評分試點(diǎn)，實(shí)施外匯資本金意愿結(jié)匯，賦予了外商投資企業(yè)辦理外匯資本金結(jié)匯的自主權(quán)和選擇權(quán)，銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。
服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，順利開展負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革，山東通泰國際融資租賃有限公司成為審批改革后全國首家申報(bào)并完成備案的外商投資企業(yè)。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制等已推廣。
完善事中事后監(jiān)管方面，省公共信用信息平臺一期項(xiàng)目已建成，歸集了17市和52個(gè)廳局的信用信息超過3億條；涉及59個(gè)省直部門和單位的595項(xiàng)省級公共服務(wù)事項(xiàng)納入省級政務(wù)服務(wù)平臺管理并投入試運(yùn)行；建立了信息共享和綜合執(zhí)法制度、企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營異常名錄制度、社會(huì)力量參與市場監(jiān)管制度，以及各部門的專業(yè)監(jiān)管制度。
記者 代玲玲 [編輯: 張珍珍]
