?　　文/鄧海建

　　在北京天通苑一停車場(chǎng)內(nèi),停放著近百輛殘破的廢棄車輛,這些車外觀銹跡斑斑,車窗破損,有的連輪胎都沒了,還有的車被噴上“高價(jià)收車”和“收京牌”等字樣。(12月5日《法制日?qǐng)?bào)》)

　　“僵尸車”對(duì)城市的影響,大概在于三個(gè)層面:一是容易引發(fā)安全問題,二是侵占道路資源和公共停車位,三是嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！敖┦嚒敝猿蔀闅v史遺留問題,大概就在于城市治理和物權(quán)法定之間的糾結(jié)。有些“僵尸車”,清理起來比較容易。比如,根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》,被扣留機(jī)動(dòng)車超時(shí)或可拍賣,達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)亦可依法處理。但問題是,尚無違法事實(shí)、又未達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的僵尸車,大概還是要尊重物權(quán)法第四條規(guī)定——國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。這個(gè)巨大的糾結(jié),令執(zhí)法權(quán)本就多受詬病的城管等部門束手無策。

　　眼下而言,清理“僵尸車”難在兩個(gè)層面:一是“僵尸車”的認(rèn)定。何謂“僵尸車”、誰有權(quán)清理、法定清理程序何在,這些前置性的問題都要梳理清爽。要不然,執(zhí)法者心里沒底。二是在“僵尸車”問題上,各城市之間差別挺大,有些差距涉嫌法理爭(zhēng)議。這時(shí)候,還須從全國層面拿出統(tǒng)一辦法,畢竟,這不是地方性的小問題。

　　“僵尸車”越來越多,城市無須溫柔以待。依法治理、完善程序,這個(gè)堵心的頑疾才有可能順暢解決。

　　

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