?　　作為一個“大國”、一個“發展中大國”、一個“世界上最大的發展中國家”和“新興市場國家”，實踐和時間都在不斷證明，改革開放是實現中國特色社會主義的必由之路。正如黨的十九大報告指出的：“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”“開放帶來進步，封閉必然落后”“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設”“發展更高層次的開放型經濟”。

　　改革開放成就有目共睹

　　經過幾代領導人的努力和引領，我國改革開放的成就不僅給國民帶來福祉，也令他國稱羨。

　　一是貿易投資規模不斷提升。以2001年中國加入世貿組織這一里程碑事件為例，2002年至2008年，中國對外貿易的不斷擴張，無疑是這一時期世界貿易年均增長16.4%的最大貢獻者；與此同時，中國利用外資迅速增長、對外投足步伐開始加快，中國以高素質的勞動力、完整的產業鏈和配套加工能力深度參與國際分工，為世界經濟的繁榮作出了積極貢獻。過去5年，面對復雜的世界經濟環境和金融危機后世界經濟的低迷態勢，中國貿易大國地位仍然得以鞏固，同時為實現貿易強國目標打下基礎；中國經濟保持中高速增長，在世界主要國家中穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。

　　二是外向型經濟質量不斷完善。隨著中國對外開放水平的不斷提高，越來越多中國企業在國際市場上開始與世界一流企業同臺競爭，其產品和服務亦向國際標準看齊，這不僅提高了我國企業的國際地位，還倒逼國內企業在提升產品和服務質量上下功夫，進一步為中國經濟向高質量轉變創造了條件。

　　三是國內體制機制改革朝著國際化高標準邁進。我國不斷改革外資管理體制，大幅度放寬外資準入門檻，實行高水平的貿易投資便利化保護外資合法權益。通過自貿試驗區建立符合中國國情的區域先行先試模式，并深挖試驗區潛力，在原有基礎上進一步加大試驗力度，如建立自由貿易港區的設想。

　　四是對外投資引人關注。最為重要的事實是，我國已經從過去的資本凈輸入國變成了資本凈輸出國，對外投資規模位居全球前列。

　　創新開放理念和開放模式

　　作為發展中大國，中國選擇了符合國情和中國特色的改革開放道路。

　　一是確立改革開放是中國的基本國策。開放形式從易到難，開放領域由簡到繁，市場準入從高到低。從最初通過降低關稅、減少非關稅壁壘等形式開放貨物貿易市場，到降低服務貿易市場準入門檻實施服務貿易自由化，從積極利用外資到不斷擴大對外投資，從國際規則的學習、熟悉、模仿和追隨者到國際規則的制定者和引領者，中國一步一個腳印，既不抗拒國際慣例，也不盲目遵從西方傳統規則，走出了中國特色社會主義的改革開放道路。

　　二是確立開放發展新理念新模式。從早期的經濟特區、保稅區、高新區等區域先行改革試點到上海自貿試驗區和實施共建“一帶一路”倡議，都是中國創新型開放模式的典型和成功范例。以上海自貿試驗區為垂范的我國自貿區建設遵循了“大膽闖、大膽試、自主改”的改革開放的一貫理念，其核心包含了投資領域、貿易領域、其他商事領域和海關監管領域的制度創新，也包含著政府的自身改革，還包含著對標世界最高標準。在此基礎上，探索建設自由貿易港更是新的嘗試。黨的十九大報告提出的自由貿易港區建設有望成為我國改革開放實現法治化、國際化、便利化的又一里程碑事件。通過探索建設中國特色的自由貿易港，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，對于促進開放型經濟創新發展具有重要意義?！耙粠б宦贰眲t是新時期我國對外開放的頂層設計，是我國為世界和平發展提出的中國方案。我國倡導的“一帶一路”有別于西方國家在殖民時期主導的侵略和掠奪式的全球化路徑，弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，打造不同文明和諧共融的人類命運共同體，凝聚東西方智慧建設發展合作平臺，成為新時期經濟全球化新的道路選擇。

　　推動構建人類命運共同體，形成全面開放新格局

　　目前，世界經濟進入了大發展大變革大調整時期，盡管全球化面臨新的挑戰和困難，但世界經濟的開放格局和開放趨勢不會逆轉。我國是世界第二大經濟體，經濟發展又正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要時期，創造和保持對外開放的良好穩定環境十分必要。黨的十九大報告明確提出“堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”“推動形成全面開放新格局”。這是以習近平同志為核心的黨中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署。

　　一是我國國際影響力正在發生深刻變化。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際社會希望中國在國際事務中發揮更大作用、在應對全球性挑戰中承擔更多責任。扮演好新的國際角色，承擔與自身發展階段相適應的責任，已經不容回避。目前，我國是世界100多個國家的最大貿易伙伴，已經形成了你中有我、我中有你的命運共同體。2014年—2016年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額達3.1萬億美元，占同期外貿總額的1/4以上；對沿線國家直接投資近500億美元，占同期對外直接投資總額的1/10左右。

　　二是秉持共商共建共享的全球治理觀。按照十九大報告提出的要求，親誠惠容、與鄰為善、倡導國際關系民主化，堅持向發達國家開放和向發展中國家開放并重，積極發展全球伙伴關系，全面發展同各國的平等互利合作，實現出口市場多元化、進口來源多元化、投資合作伙伴多元化。

　　三是堅持“引進來”和“走出去”并重，加強創新能力開放合作。中國將繼續發揮負責任大國作用。積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。積極參與現有多邊、區域、雙邊國際機制下的規則制定和國際治理，使其具有更符合經濟現實的代表性，充分體現各成員的經濟利益，推動國際經濟秩序更加公平、公正、高效、合理。發揮WTO主渠道作用，推動G20從危機應對向長效治理機制轉變，唱響中國聲音、發揮中國作用；用好金磚國家合作、上合組織、亞歐會議、東亞峰會、亞信等國際機制，引領APEC促進亞太經貿深度融合，推動亞太自貿區建設。在國際貿易、投資、金融、稅收等新一輪規則制定中積極引領，發揮主導、推動和建設性作用。

　　改革開放戰略目標明確，前途光明

　　黨的十九大報告為我國改革開放邁入新時代作出明確指引。

　　一是以“一帶一路”建設為統領，積極促進國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。積極倡導建設以和平、繁榮、開放、創新、文明為目標的多元、自主、平衡、可持續的發展道路，最終打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　二是拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。從貿易大國到投資大國、從商品輸出到資本輸出，是開放型經濟轉型升級的必由之路。我國擁有強大的產能、適用的技術和較為充裕的外匯儲備，擴大對外投資合作的條件比較成熟。要按照報告堅持“引進來”和“走出去”并重的部署，在提高“引進來”質量和水平的同時，支持企業積極穩妥“走出去”。這既有利于保障能源資源供應、帶動商品和服務輸出、獲取創新資源和營銷網絡，助力國民經濟提質增效升級，也有利于促進東道國經濟和社會發展，實現互利共贏。同時，支持多邊貿易體制。落實世貿組織《貿易便利化協定》，推動世貿組織部長級會議取得積極成果，推進多哈回合剩余議題談判，積極參與服務貿易協定、政府采購協定等談判。穩步推進自由貿易區建設。推動區域全面經濟伙伴關系協定早日達成，推進亞太自貿區建設，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。預計未來5年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次，為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產品、更寶貴合作契機。

　　三是積極營造寬松有序的投資環境，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇+負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。建設高標準自由貿易試驗區，加強產權保護，促進公平競爭，讓中國市場更加透明、更加規范。進一步拓展對外開放的新領域。進一步加大如服務貿易、戰略性新興產業等領域的開放力度。堅持制造領域開放與服務領域開放更好結合，以高水平開放促進深層次結構調整。在深化制造業開放的同時，重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。

　?。ㄗ髡邽樯虅詹繃H貿易經濟合作研究院世界經濟研究所所長、研究員）

　　 [編輯: 焦琳]