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臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃圖。

　　半島全媒體記者　婁花

　　去過新加坡的人或許會(huì)被機(jī)場(chǎng)完美的設(shè)施和環(huán)境所吸引,而青島新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)以及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)給青島市民、整座城市帶來很大的影響。10月11日,市機(jī)場(chǎng)辦副主任劉凱在市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,青島市正在圍繞新機(jī)場(chǎng)謀劃打造臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島模式”。這是一個(gè)什么樣的創(chuàng)新模式,市民又能享受到新機(jī)場(chǎng)什么樣的國際化服務(wù)?半島記者對(duì)此進(jìn)行了采訪,為您一一揭曉。

　　■路線圖

　　2021年新機(jī)場(chǎng)全面運(yùn)營

　　青島精心描繪臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,研究制定臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,明確了工作推進(jìn)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。劉凱介紹,圍繞面向國際的航空樞紐和東北亞航空都會(huì)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施“三步走”策略:

　　第一步,計(jì)劃到2021年,膠東國際機(jī)場(chǎng)全面運(yùn)營,面向日韓地區(qū)的門戶機(jī)場(chǎng)地位凸顯,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚一批具有國際競爭力的企業(yè),形成航空物流、公務(wù)機(jī)、航空維修與臨空制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元；

　　第二步,到2026年,打造東北亞航空樞紐,構(gòu)建完整的大航空產(chǎn)業(yè)體系,建成智慧人文、綠色生態(tài)的中國“精益航城”,臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元；

　　第三步,到2030年,建成面向國際的航空樞紐,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國家航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)和具有全球競爭力的國際航空都會(huì),臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

　　■新模式

　　1小時(shí)通達(dá)青島全域

　　青島探索創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以“港—產(chǎn)—城”三位一體、互動(dòng)互促為發(fā)展理念,全域臨空,非空莫入,充分借鑒國內(nèi)外航空港和空港城先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)體驗(yàn)佳、效率高、政策新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、配套全的最具吸引力和競爭力的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“青島模式”。

　　劉凱具體解釋稱,體驗(yàn)佳,是指從登機(jī)、到達(dá)、中轉(zhuǎn)、購物、安全和出入境等全流程提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平,提供最佳商旅體驗(yàn),躋身SKYTRAX全球最佳機(jī)場(chǎng)排名前十。

　　效率高,是指打造國內(nèi)首屈一指的“零距離換乘”綜合交通體系,實(shí)現(xiàn)客貨集疏1小時(shí)通達(dá)青島全域,1.5～2小時(shí)覆蓋半島主要城市。

　　政策新,是指實(shí)施航權(quán)、口岸、投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域一系列政策先行先試,打造制度創(chuàng)新高地。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu),是指堅(jiān)持“非空莫入”準(zhǔn)入底線,打造匯集航空科研、航空制造、航空運(yùn)營、航空維修和航空偏好型產(chǎn)業(yè)為主的千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)鏈。

　　配套全,是指堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)理念,按照“十三通一平”(高鐵、地鐵、高速公路、市政道路、雨水、污水、自來水、燃?xì)?、電力、熱力、通訊、有線電視、寬帶和土地平整)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃布局高品質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系。

　　■優(yōu)布局

　　打造“6+N”航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)

　　為新模式作支撐的是科學(xué)規(guī)劃“港—產(chǎn)—城”空間布局,劉凱介紹,以產(chǎn)業(yè)為支撐和紐帶,促進(jìn)空港和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大圈層實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。航空港核心圈層著力構(gòu)筑“五港融合”,充分釋放航站樓與跑道價(jià)值,建設(shè)“基地航空+航線網(wǎng)絡(luò)”的航空樞紐港、“貨運(yùn)先行+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”的航空物流港、“共享+服務(wù)”的航空數(shù)據(jù)港、“維修+改裝”的航空維保港、“便捷出行+多元空間”的航空商旅港。

　　而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)圈層緊緊圍繞航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)特性,搭建以航空研發(fā)、臨空科技、會(huì)展商務(wù)等為核心的大航空產(chǎn)業(yè)體系,形成“6+N”國家航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū),實(shí)現(xiàn)“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”。“6”為六大臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū),包括空港中央活力區(qū)、臨空科技大走廊、青島航空航天谷、保稅商貿(mào)創(chuàng)新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和平度航空先行區(qū)；“N”為若干個(gè)臨空產(chǎn)業(yè)單元。

　　■精招商

　　構(gòu)建“三四四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群

　　筑巢引鳳,高端定位實(shí)施精準(zhǔn)招商,劉凱介紹,堅(jiān)持“非空莫入”,高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目遴選綜合評(píng)價(jià)辦法,著力發(fā)展航空運(yùn)輸保障、物流、公務(wù)機(jī)等三大航空服務(wù)業(yè),航空航天研發(fā)制造、新一代信息技術(shù)、智能制造、生命科學(xué)等四大臨空先進(jìn)制造業(yè),國際金融、商貿(mào)、醫(yī)療、會(huì)展等四大臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建“三四四”臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,培育新的千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)鏈。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)和地緣市場(chǎng)兩個(gè)維度,鎖定招商“七張清單”“三張地圖”和若干產(chǎn)業(yè)布局圖表,編制定向招商手冊(cè),明確“跑道圈層”與“臨空圈層”空間落位指引,“按圖索驥”實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向精準(zhǔn)招商。結(jié)合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯、機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展節(jié)奏安排,制定近期重點(diǎn)項(xiàng)目招商計(jì)劃和工作臺(tái)賬,圍繞基地航空、航空貨運(yùn)、航空維修、保稅物流、跨境電商、融資租賃等展開招商活動(dòng)。

　　■強(qiáng)保障

　　研究制定臨空產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　青島建立完善政策支持體系,“圍繞航權(quán)和時(shí)刻、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、公務(wù)機(jī)、融資租賃、口岸等重大事項(xiàng)和政策,積極向上爭取軍方、民航、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等給予更大支持?！眲P介紹,完善航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,進(jìn)一步加大國際中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)、洲際航線和全貨機(jī)引進(jìn)等方面支持力度。按照“一業(yè)一策”要求,從強(qiáng)化資金、人才等要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,研究制定航空物流、電子商務(wù)、高端制造、特色金融等重點(diǎn)臨空產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　全力打造一流營商環(huán)境,圍繞“速度更快、形象更佳、價(jià)值更高”等航空產(chǎn)業(yè)特色,打造精英人才向往的高地、高端要素聚集的寶地。對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造和時(shí)限壓縮,采用新型電子化審批手段,實(shí)現(xiàn)線上預(yù)審預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)一次性辦結(jié)。建立大數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)及政府間的信息共用、共享和無縫對(duì)接,促進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)。加快推進(jìn)口岸工作跨部門共建共管共享機(jī)制,開發(fā)使用電子口岸,不斷提高大通關(guān)效率。結(jié)合臨空產(chǎn)業(yè)特色,建立健全個(gè)性化考核機(jī)制,持續(xù)提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　■對(duì)話　在談?wù)猩添?xiàng)目80多家　2021年國際航線達(dá)40條

　　記者:青島新機(jī)場(chǎng)如何打造對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道?如何打造面向國際的航空樞紐?

　　劉凱:我們現(xiàn)在定了一個(gè)目標(biāo),主要是通過發(fā)展國際航線來打造對(duì)外聯(lián)絡(luò)的渠道,計(jì)劃是到2021年國際航線能達(dá)到40條,其中洲際航線15條,這是我們大的目標(biāo),也是打造對(duì)外聯(lián)絡(luò)的主渠道,同時(shí)我們想進(jìn)一步加大力度,吸引一些基地的航空公司和他們合作,來加大航空資源的投入。

　　另外一方面,從我們機(jī)場(chǎng)本身來說積極打造軟實(shí)力,通過提高服務(wù)、提高效率來提高競爭實(shí)力,通過幾個(gè)方面的渠道進(jìn)一步開拓對(duì)外聯(lián)絡(luò)的渠道,打造面向國際的航空樞紐。

　　記者:臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批一年有什么樣的進(jìn)展?

　　劉凱:去年10月份國家發(fā)改委和民航局聯(lián)合批復(fù)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),作為國家第一批國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),市里高度重視,從機(jī)場(chǎng)辦的角度,我們負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作,目前整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體規(guī)劃已經(jīng)有了。另外,圍繞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,開展了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商方面的系列研究,目前形成了很多成果,從招商引資的成果來看,膠州核心區(qū)還有平度北區(qū)以及機(jī)場(chǎng)集團(tuán),都積極進(jìn)行招商引資,目前已經(jīng)在談的項(xiàng)目達(dá)到了80多家,已經(jīng)簽約的和一些重點(diǎn)項(xiàng)目,已經(jīng)有20多家,形勢(shì)還是比較好的。

　　■延伸　2019年市民將到新機(jī)場(chǎng)乘機(jī)

　　青島為何要建設(shè)新機(jī)場(chǎng)、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)?劉凱解釋,近年來,青島流亭國際機(jī)場(chǎng)在單跑道運(yùn)行情況下,多措并舉,深入挖潛,已開辟客貨航線160條,其中國際航線22條；通達(dá)城市98個(gè),其中國際城市16個(gè),去年實(shí)現(xiàn)客貨吞吐量分別達(dá)到2050.50萬人次、23.07萬噸,分別居全國第16位和第15位,面向國際的航空樞紐建設(shè)取得了積極進(jìn)展,但與本市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿徒ㄔO(shè)國際化城市的目標(biāo)相比,尚存在較大差距。

　　為突破空域、時(shí)刻和跑道等資源對(duì)航空樞紐發(fā)展的制約,本市積極啟動(dòng)膠東新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),目前總體進(jìn)展順利,航站區(qū)和綜合交通GTC主體結(jié)構(gòu)基本完成,飛行區(qū)和空管設(shè)施建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn),將于2019年轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營。

　　圍繞新機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī),本市積極謀劃發(fā)展壯大航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì),首先航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策頒布實(shí)施并取得良好成效,制定了《青島市人民政府關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,提出做強(qiáng)航空運(yùn)輸主業(yè)、大力發(fā)展通用航空、發(fā)展壯大航空工業(yè)、打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等16條具體舉措。

　　經(jīng)各方積極爭取和共同努力,去年青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲得國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合批復(fù),成為第一批國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),將按照“一核五區(qū)一帶”空間布局,構(gòu)建以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系,全面建成現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。今年臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)又被市委市政府進(jìn)一步明確為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程四大國家戰(zhàn)略承載區(qū)之一,成為青島參與經(jīng)濟(jì)全球化、打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的重要平臺(tái)。

　　 [編輯: 劉曉明]