?　　近日，山東省在上海證券交易所以公開招標方式成功發行第五批政府債券264.41億元。本批政府債券除發行傳統的一般債券外，還成功招標發行了第一批土地儲備專項債券。其中，一般債券84.41億元，均為10年期置換債券，中標年利率為4.05%；專項債券180億元，全部為山東省除青島外16個市5年期土地儲備專項債券，中標年利率為3.90%—3.97%。

　　土地儲備專項債券是地方政府專項債券的一個新品種，是指地方政府為土地儲備發行，以項目對應并納入政府性基金預算管理的國有土地出讓收入償還的地方政府專項債券。發行土地儲備專項債券是今年地方政府債券發行管理的創新方式。按照財政部、國土資源部印發的《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》要求，從今年起，地方政府為土地儲備舉借的債務均采取發行土地儲備專項債券方式。

　　據了解，土地儲備是指地方政府為調控土地市場、促進土地資源合理利用，依法取得土地，進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。土地儲備由納入國土資源部名錄管理的土地儲備機構負責實施。

　　山東省財政廳國庫處處長肖玉貴認為，土地儲備專項債券的成功發行，有利于規范土地儲備融資行為，促進土地儲備事業持續健康發展，對防范財政金融風險、優化政府債務結構、支持供給側結構性改革、實施新舊動能轉換重大工程將發揮重要積極作用。

　　記者 姜宏建

　　 [編輯: 張珍珍]