?　　大眾網(wǎng)9月14日訊 據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。《方案》提出，到2020年在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋；到2025年，力爭纖維素乙醇實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

　　國家能源局科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生物燃料乙醇以其具有的可再生、環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢，成為替代化石燃料的理想汽油組分。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右。

　　截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國已有11個省區(qū)試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量已占同期全國汽油消費總量的1/5。

　　據(jù)介紹，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源自給能力和安全水平；有利于改善生態(tài)環(huán)境，可以減少二氧化碳以及機動車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放；有利于調(diào)控糧食市場，促進糧食供求平衡等。

　　其實早在11年前，山東就在濟南、棗莊、濟寧、泰安、聊城、臨沂、菏澤7市“封閉運行”車用乙醇汽油。那試點情況究竟如何？有媒體記者近日就進行了實地采訪了解。

　　

　作為試點城市的濟南，加油站里已基本見不到乙醇汽油。

　　車主不買賬“E油”漸匿跡

　　早在2006年,我省就在濟南、棗莊、濟寧、泰安、聊城、臨沂、菏澤7市“封閉運行”車用乙醇汽油。2016年7月5日，我省再次發(fā)布了《關(guān)于修改〈山東省車用乙醇汽油推廣使用辦法〉的決定》，又增設(shè)了德州作為試點城市。

　　所謂“封閉使用”，就是在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，所有的批發(fā)、零售企業(yè)全部改售車用乙醇汽油，不得銷售普通汽油。按照要求，乙醇汽油在銷售時要在標(biāo)號前加注大寫字母“E”，如“E92”就代表92號乙醇汽油。

　　試點之初，油企十分積極，但過程中由于種種問題，未能得到充分推廣。廣大私家車主普遍反映，加了93號乙醇汽油的車子，動力明顯不足，尤其是爬坡的時候，顯得格外費勁，而且汽油之中加了乙醇，會導(dǎo)致熱值降低，能耗大，油耗隨之也增大。另外，很多車主認(rèn)為，乙醇是一種優(yōu)良溶劑，有可能會對汽車的密封橡膠等非金屬材料產(chǎn)生輕微的腐蝕、溶脹、軟化或龜裂作用。

　　乙醇汽油在價格上跟普通無鉛汽油一樣，到省內(nèi)的非試點城市，又沒有供應(yīng)乙醇汽油的加油站，還得被迫換油，讓許多私家車主感到非常無奈，后來隨著高品質(zhì)97號汽油的出現(xiàn)，很多車主索性選擇97號清潔汽油。

　　根據(jù)加油站工作人員回憶，試點之初，加油站內(nèi)有一半左右的機器都換上了E字頭的乙醇汽油，但其實按照當(dāng)時的油價，乙醇汽油的批發(fā)價格要比同標(biāo)號普通汽油每噸高出近千元，沒有價格優(yōu)勢。一到夏天，由于乙醇汽油蒸汽壓較大，天熱容易產(chǎn)生氣阻，儲運周期只有4到5天，而且乙醇汽油一旦遇水就會分層，整批汽油幾乎全部不合格，只能報廢。

　　私家車主不買賬，加上運營成本高，試點僅維持了一年多，許多加油站就開始偷偷換回了無鉛汽油。換回來之后，也沒有相關(guān)部門進行檢查或者罰款。后來，乙醇汽油的加油機就越來越少，最后銷聲匿跡。

　　缺乏硬性規(guī)定推廣難度不小

　　9月13日，記者從中石化濟南分公司了解到，雖然十五部委已印發(fā)相關(guān)方案，但具體實施細(xì)節(jié)尚未公布，相關(guān)企業(yè)也尚未接到實行通知。

　　與此前相比，在此次方案的推廣上，國家明確了全國推廣乙醇汽油的地域和時序安排，強調(diào)了完善法律法規(guī)、有序推廣車用乙醇汽油、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和調(diào)動各方積極性等有關(guān)要求，針對試點階段存在的突出問題，從健全生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系、強化油品市場監(jiān)管等方面，提出了加強監(jiān)管的具體舉措。

　　業(yè)內(nèi)人士表明，相關(guān)法律法規(guī)的不健全及監(jiān)管不力，是導(dǎo)致乙醇汽油推廣不力的最大難點所在，目前缺乏對乙醇汽油推廣的硬性規(guī)定及違規(guī)違法的懲罰依據(jù)。另外，山東一地?zé)捚髽I(yè)向記者表示，燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)要按“定點生產(chǎn)、定向流通、封閉運行”的模式向石油部門進行銷售，不是找不到乙醇，而是暫時沒有調(diào)配生產(chǎn)資質(zhì)，乙醇配給和流通管理方面應(yīng)予以加強。

　　縱觀美國、巴西、歐盟等國外推廣乙醇汽油的進程，都離不開政府的大力支持，在國家層面上做好相應(yīng)規(guī)劃，同時做好科學(xué)的頂層設(shè)計。為了調(diào)動廣大加油站系統(tǒng)及私家車主的積極性，政府需要采取補貼、減免稅費或提供優(yōu)惠貸款等措施支持乙醇汽油的發(fā)展，加強對乙醇汽油推廣進度的監(jiān)督管理，明確各級政府對乙醇汽油推廣工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　推行乙醇汽油能減少污染物排放

　　乙醇汽油是指在汽油組分油中按體積混合比加入10%的變性燃料乙醇后，作為汽油車燃料用的汽油。我國發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的初衷是為了消化陳化糧，目前燃料乙醇原料主要為木薯、紅薯、木質(zhì)纖維素等含糖物質(zhì)，能夠替代部分化石能源，節(jié)約石油資源。

　　近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題。在燃料供應(yīng)條件充足和生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前提下，我國可再生液體燃料的消耗量明顯不足，2016 年實際消費量僅約300萬噸，不到全國成品油消費的1%。在此背景下，由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合推廣使用車用乙醇汽油。

　　從長遠(yuǎn)意義來看，乙醇汽油更加環(huán)保可以改善空氣質(zhì)量，有助于解決霧霾天氣。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士許女士介紹，乙醇汽油中氧含量高，有助于汽油充分燃燒，能夠有效減少汽車發(fā)動機污染物排放。與普通國五92號汽油相比，乙醇汽油（E10）排放的尾氣中：CO降低了1.8%，HC降低了12.9%，CO2降低了2.4%。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1-7月份，中國原油對外依存度達(dá)到69.39%，積極推廣乙醇汽油可以在一定程度上替代化石能源，這不僅有利于改善中國的能源結(jié)構(gòu)，并且可以減少對原油的依賴，進而保證中國的能源安全。

　　（大眾網(wǎng)據(jù)齊魯晚報、新華社、中國新聞網(wǎng)系列稿件綜合整理）

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