?　　半島全媒體記者 李曉哲

　　市十六屆人大常委會第三次會議上審議了《青島市收容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案修改一稿）》。 其指出了八大場所其市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任人，或還將對五類人們司空見慣的不文明行為予以重罰，包括隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物等，最高或?qū)⒘P款2000元。

　　八類區(qū)域必須“自掃門前雪”

　　條例（草案修改一稿）在第一章總則中就指出任何單位和個人都應當尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，不得方案、阻撓環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè)。

　　其對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、責任人進行了詳細的規(guī)定，并按8大類別予以明確。條例（草案修改一稿）指出，城市道路、河道以及過街天橋、地下通道等市政設(shè)施，由區(qū)（市）相關(guān)行政主管部門確定的專業(yè)作業(yè)單位負責；街巷，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責；國家機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負責：商品交易市場、會展場所、便民攤點群，由開辦單位或者經(jīng)營管理單位負責，臨街門店由經(jīng)營者負責；機場、車站、隧道、軌道交通設(shè)施、停車場、公園、廣場、景區(qū)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負責；儲備土地由管護單位負責，待建土地由土地使用權(quán)人負責，建設(shè)工地由建設(shè)單位負責，其中，施工期間由施工單位負責；有海域使用權(quán)人的港口、碼頭、海水浴場、灘涂以及其他沿海各類設(shè)施，由經(jīng)營管理單位或者個人負責，公共區(qū)域近海岸邊、灘涂由區(qū)（市）人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責；居民住宅區(qū)，由居（村）民委托物業(yè)服務企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責。

　　除前款規(guī)定區(qū)域外，其他建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施、場所的產(chǎn)權(quán)人為市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當保持責任區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，按照規(guī)定掃雪除冰。

　　責任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的，責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

　　占道經(jīng)營、私設(shè)地鎖都將受罰

　　對于占道經(jīng)營和私設(shè)地鎖的問題市民一貫深惡痛絕。對此條例（草案修改一稿）指出，任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經(jīng)營活動。臨街門店的經(jīng)營者不得超出門、創(chuàng)外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上兩千元以下罰款；情節(jié)嚴重的處兩千元以上一萬元以下罰款。

　　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關(guān)部門編制便民攤點群設(shè)置規(guī)范；任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構(gòu)）筑物。經(jīng)依法批準在道路兩側(cè)以及其他公共場地臨時堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物的，應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在占用結(jié)束后及時清除臨時設(shè)施和廢棄物。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)的道路或者公共區(qū)域堆放物品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　任何單位和個人不得設(shè)置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。在道路上設(shè)置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀。在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的地上區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　大街上發(fā)傳單也將收到罰單

　　不僅如此，以后在大街上發(fā)傳單或許都會先收到罰單了。據(jù)條例（草案修改一稿）指出，禁止在道路或者其他公共場地散發(fā)廣告?zhèn)鲉巍＿`反規(guī)定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款，并沒收廣告?zhèn)鲉巍?br>
　　還指出禁止任何單位和個人擅自設(shè)立接收廢棄物的處理場。違反規(guī)定的，責令改正并沒收違法所得；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　公共廁所應當按照規(guī)范設(shè)置標志，免費開放。未免費開放的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下

　　這也被認為是垃圾分類處理的一個很好的突破口，其指出，將在家庭中實施生活垃圾分類制度。市、區(qū)（市）人民政府應當推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成全過程運行系統(tǒng)。生活垃圾分類的具體規(guī)定由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　同時指出，道路、廣場、機場、車站、碼頭、海水浴場等公共場所，其市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照規(guī)定的標準設(shè)置廢棄物分類投放收集容器，并負責維護和保潔；商品交易市場、便民攤點群、建設(shè)工地的責任人應當合理設(shè)置廢棄物分類投放收集容器，并負責維護和保潔。未按照規(guī)定設(shè)置廢棄物分類投放收集容器的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下訓款。

　　此外，任何單位和個人不得將餐廚廢棄物、工業(yè)廢棄物、危險廢物投放到其他廢棄物收集容器或者隨意丟棄。違反規(guī)定的。責令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　隨地吐痰丟果皮不再是“小事”

　　條例（草案修改一稿）還指出了幾種禁止損害環(huán)境衛(wèi)生的行為，包括隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物；在道路、廣場等露天場所焚燒垃圾、喪葬祭奠；以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　其中，隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物的，責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。在道路、廣場等露天場所焚燒垃圾、喪葬祭奠的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

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