?　　住建部等九部委公布12個租賃試點城市名單才過一個月，已有9個試點城市公布了方案或通過審議。專家認為，這些城市的快速啟動，預示著我國住房租賃市場改革大幕已經(jīng)拉開，房地產(chǎn)市場長期以來“輕租重售”的局面將得到改變。

　　“輕租重售”住房模式，加劇租住市場矛盾

　　據(jù)住建部統(tǒng)計，目前我國約有1。6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%，其中以新就業(yè)大學生和外來務工人員為主。在高房價時代，與新市民旺盛的住房租賃需求相比，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結(jié)構不合理、租住環(huán)境一般等問題。

　　從租住費用看，上海易居研究院發(fā)布的《全國50城房租收入比研究》報告顯示，北上廣租房族的人均房租支出已超2000元。6月數(shù)據(jù)顯示，廈門、杭州、合肥等34個城市租房收入比已在25%至45% 之間，北京、深圳、上海等城市則超過45%，這意味著一些城市居民家庭收入的近一半花在了房租上。

　　從供應結(jié)構看，上海公寓企業(yè)聯(lián)盟研究數(shù)據(jù)顯示，目前我國出租房約有1億套，其中超過90%為個人出租，品牌公寓企業(yè)占有率低于2% ，而發(fā)達國家租賃市場的規(guī)?；壤?0%-30% 。清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，發(fā)展租賃市場就是要改變租賃市場的供應結(jié)構，不斷增加租賃市場的有效供給，才能穩(wěn)定租金。

　　房地產(chǎn)市場如何實現(xiàn)健康發(fā)展？其實，在2015年底中央經(jīng)濟工作會議就提出要建立購租并舉的住房制度，2016年6月國辦39號文明確要求加快培育和發(fā)展住房租賃市場，今年5月住建部公布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，在一系列文件和意見的推動下，多個城市租賃市場改革已陸續(xù)展開。

　　上海率先推出兩宗“只租不售”租賃地塊。北京未來5年150萬套住房建設中包括50萬套租賃住房。深圳規(guī)定在棚戶區(qū)改造的住宅部分，除拆遷安置房外，全部用于人才住房和保障性住房，“只租不售”。

　　租賃改革展開，“租購同權”釋放積極信號

　　近日，杭州與阿里巴巴等合作將建立智慧住房租賃監(jiān)管服務平臺，該平臺將實現(xiàn)供應主體、租賃合同網(wǎng)簽 、評價信用體系等各租賃環(huán)節(jié)的全覆蓋，實現(xiàn)國有租賃住房、長租公寓、開發(fā)企業(yè)自持房源、中介居間代理房源、個人出租房源全納入。

　　如同杭州，一場劍指租賃市場的改革正在多個城市展開。廣州、成都、沈陽等多個租賃試點城市紛紛搭建房屋租賃交易和監(jiān)管平臺。 記者從公開信息獲悉，此次九部委公布的12個試點城市，除深圳、合肥、肇慶三個城市外，已有9個城市公布了租賃試點方案或通過市政府會議審議。北京、上海、無錫等城市盡管未列入試點，但依然多措并舉發(fā)力租賃市場。

　　從各地方案看，培育租賃市場是各方案著重體現(xiàn)的，內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：

　　機構化、專業(yè)化、規(guī)模化成為各試點城市培育租賃市場的重要手段。不少城市將租賃企業(yè)培育數(shù)量進行量化考核。如，沈陽到2020年住房租賃業(yè)務的企業(yè)要達到50家。武漢要求在其兩大開發(fā)區(qū)新增租賃住房7000間，試點企業(yè)不少于20家。

　　在供應主體方面，國有企業(yè)受到前所未有的鼓勵。成都要求到年底要組建3至4家國有住房租賃公司。廈門提出要扶持國有企業(yè)做大做強住房租賃業(yè)務。鏈家研究院楊現(xiàn)領認為，一方面國企可發(fā)揮引領、帶動作用，穩(wěn)定市場租金，另一方面有利于國企盤活閑置和低效的廠房和商辦用房，為市場增加租賃房源。

　　為租房群體“賦權”成為大部分城市制定租賃政策的共同取向。繼廣州提出保障“租購同權”、讓符合條件的承租人子女享受就近入學權益后，無錫、鄭州、濟南將租賃房屋納入了“合法穩(wěn)定住所”范疇。

　　未來自持物業(yè)或集中入市

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著租賃市場的“崛起”，長期以來我國房地產(chǎn)市場“輕租重售”的狀況將得到逐步改變。

　　“增加租賃市場的有效供給，對于穩(wěn)定市場預期 ，遏制房價過快過高增長將發(fā)揮積極作用?！蓖跎卣f。

　　華南城市研究會副會長孫不熟說，有人問租賃市場起來了，房價會不會大跌。房子具有資產(chǎn)屬性，有條件的人仍會出于保值增值、財富效應而購房，因此發(fā)展租賃市場并不會導致房價大幅下降，整體來看對穩(wěn)定房價有重要作用。

　　公共福利、稅費改革、資產(chǎn)證券化，被業(yè)界認為是影響住房租賃市場培育和發(fā)展的三個重要因素。萬科長租公寓負責人張成皓建議，應進一步降低稅費扶持租賃企業(yè)發(fā)展壯大，同時改革與房屋產(chǎn)權綁定的公共福利制度，進一步輻射租房群體。

　　業(yè)界普遍認為，目前，房地產(chǎn)業(yè)正從單一“拿地賣房”模式，向出售與持有運營并舉時代過渡。據(jù)新華社

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