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項(xiàng)目代辦人員組織相關(guān)窗口進(jìn)行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合選址

　　以前到城建局辦理項(xiàng)目審批手續(xù),想拿到施工許可證需跑7個(gè)科處,提供70多份材料,現(xiàn)在只要提供三個(gè)法定要件,不用20分鐘就能辦好。”這種高效率的審批程序,讓萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員門(mén)奎波贊嘆。

　　高效服務(wù)的背后,彰顯的是一顆為民服務(wù)的公仆心。如今,“操‘父母’的心,干‘保姆’的活”在萊西機(jī)關(guān)干部中形成了一種共識(shí)。“要營(yíng)造良好的投資環(huán)境,政府必須敢于向自己開(kāi)刀,改革流程,壓縮事項(xiàng)。對(duì)待企業(yè),政府既要當(dāng)父母又要當(dāng)保姆。”在年初招商引資工作會(huì)議上,萊西市委書(shū)記莊增大的話擲地有聲。隨后,全市掀起了一場(chǎng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”的熱潮。良好的投資環(huán)境形成了項(xiàng)目落戶的洼地效應(yīng),今年6月29日,57個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目集中簽約,總投資579.6億元。

　　轉(zhuǎn)變職能,提供“保姆式”服務(wù)

　　6月份,投資10億元的超低能耗被動(dòng)式綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶萊西市夏格莊鎮(zhèn)。在項(xiàng)目簽約之初,鎮(zhèn)里就為企業(yè)全程代辦,共梳理企業(yè)審報(bào)材料100余份,僅用45天時(shí)間就進(jìn)入土地招拍掛階段,大大壓縮了審批時(shí)限。發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保等窗口密切配合、分工合作,形成合力為項(xiàng)目服務(wù),真正達(dá)到了提速增效的目的。

　　這只是萊西市圍繞項(xiàng)目建設(shè)再造審批流程,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的縮影。

　　放管服改革是全面深化改革特別是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的“牛鼻子”。萊西市正是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目審批“代辦制”、“預(yù)審制”和“清單制”,使得項(xiàng)目審批速度得到了全面提升。

　　“代辦制”,即在市行政服務(wù)中心設(shè)立項(xiàng)目審批代辦窗口,設(shè)專職代辦員,為項(xiàng)目審批提供保姆式服務(wù)。以服務(wù)大廳為龍頭,建立上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為項(xiàng)目審批提供全方位服務(wù)。“代辦制”的推行,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事干部跑腿。

　　在此基礎(chǔ)上實(shí)行的“預(yù)審制”,是按照企業(yè)自愿原則,在企業(yè)做出承諾的前提下,對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、預(yù)先審查、并聯(lián)審批。

　　與此同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),行政審批服務(wù)中心幫助企業(yè)建立了項(xiàng)目個(gè)性化審批檔案。為每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)流程圖、一份倒排工期表、一套材料清單,確保審批過(guò)程精準(zhǔn)、高效。“清單制”明確了企業(yè)和審批部門(mén)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了手續(xù)各方的良性互動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了各審批窗口工作積極性。提前介入、主動(dòng)作為在服務(wù)大廳已蔚然成風(fēng)。

　　“瘦身行動(dòng)”讓企業(yè)少跑腿

　　讓企業(yè)少跑腿,是審批提速增效最直接的體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),萊西市刪繁就簡(jiǎn),開(kāi)展了項(xiàng)目審批“瘦身”行動(dòng),以“不見(jiàn)面審辦”、“最多跑一次”為目標(biāo),努力做到審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)、企業(yè)和群眾更滿意。

　　以城建局為例,規(guī)劃審批中,修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可由兩個(gè)科室串聯(lián)審查改為并聯(lián)審查。施工許可審批中,由以前涉及7個(gè)科處,優(yōu)化為僅涉及2個(gè)科處；最大限度縮減建設(shè)單位提交的申報(bào)材料,由以前的19項(xiàng)審批要件縮減到3項(xiàng)；將規(guī)劃審批的法定時(shí)限由原85個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日；施工許可審批原法定時(shí)限為15個(gè)工作日,材料齊全申請(qǐng)當(dāng)日即可辦結(jié)。

　　另外,對(duì)于各類無(wú)謂證明、繁瑣手續(xù),萊西市也展開(kāi)了清理和規(guī)范,截至目前,共取消或調(diào)整證明、蓋章類材料目錄66項(xiàng)。同時(shí),確定市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)涉及53個(gè)部門(mén)單位共1144項(xiàng),為所有公共服務(wù)事項(xiàng)編制了公共服務(wù)指南。

　　全程網(wǎng)上辦,審批“加速度”

　　近日,重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目鳳凰置業(yè)有限公司要在萊西落戶,該企業(yè)的代理人一直未到現(xiàn)場(chǎng),萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速實(shí)行“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”“業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”,充分利用微信、電子郵箱等新型網(wǎng)絡(luò)手段及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通,幫助企業(yè)準(zhǔn)備注冊(cè)登記材料,并開(kāi)通“企業(yè)登記雙向郵寄服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記“零見(jiàn)面”。

　　視頻辦理審批備案,在萊西也已經(jīng)不再是個(gè)新鮮事兒。青島椰風(fēng)包裝有限公司需要融資,必須要辦理土地抵押登記,按規(guī)定企業(yè)法人代表要到服務(wù)大廳國(guó)土局窗口拍照面簽,而法人代表陳安琪為香港市民,沒(méi)有時(shí)間來(lái)辦理,如果去香港幫他辦理土地抵押登記,最少需要1個(gè)星期。而如今,陳安琪只需要通過(guò)視頻,對(duì)著鏡頭展示法人代表身份證、公司股東會(huì)議決議等辦理土地抵押的相關(guān)證件,萊西市國(guó)土局辦事人員就能開(kāi)展視頻辦理,半天時(shí)間就辦理結(jié)束。

　　同樣,萊西市發(fā)改局則通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái),全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)從前跑三趟如今“零上門(mén)”。　　　文/徐新東　呂樹(shù)明

　　 [編輯: 張珍珍]