?　　半島全媒體記者　馬正拓　通訊員　王在峰

　　記者日前從市交通運(yùn)輸委獲悉,作為一攬子政策基礎(chǔ)性和前提性工作,《2017年市區(qū)公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃》正式編制完成,并印發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施執(zhí)行,將成為運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核和財(cái)政補(bǔ)貼核定的基本依據(jù)。根據(jù)計(jì)劃,2017年市內(nèi)六區(qū)公共汽電車(chē)日行駛里程103.2萬(wàn)公里,大約相當(dāng)于每天繞地球赤道跑26圈；年行駛里程3.8億公里,相當(dāng)于從地球到月球距離的1000倍。

　　公交日行駛上百萬(wàn)公里

　　據(jù)悉,2016年6月,作為青島市公共交通供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,青島市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核、運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制、運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼“四位一體”一攬子政策正式出臺(tái),在國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市中率先創(chuàng)新公共交通運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制,探索公交運(yùn)營(yíng)由傳統(tǒng)的財(cái)政兜底補(bǔ)貼模式向現(xiàn)代的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性提出以年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃作為運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核和財(cái)政補(bǔ)貼核定的基本依據(jù),不斷提升公共交通服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　日前,作為一攬子政策基礎(chǔ)性和前提性工作,《2017年市區(qū)公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃》正式編制完成,并印發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施執(zhí)行。作為“四位一體”的一攬子政策的核心內(nèi)容,運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃承擔(dān)著為市區(qū)公交“定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)規(guī)矩、明方向”的職能,其主要內(nèi)容包括了市區(qū)350多條公交線路的線路信息、站點(diǎn)信息、排班計(jì)劃、運(yùn)力安排、里程分布、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。資料顯示,市內(nèi)六區(qū)公共汽電車(chē)日行駛里程103.2萬(wàn)公里,大約相當(dāng)于每天繞地球赤道跑26圈；年行駛里程3.8億公里,相當(dāng)于從地球到月球距離的1000倍。其中,五區(qū)(不含黃島區(qū))公共汽電車(chē)日行駛里程74.6萬(wàn)公里,年行駛里程2.7億公里。

　　年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃為考核依據(jù)

　　市交通運(yùn)輸委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)政府主導(dǎo)制訂年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃,可以具體明確公共汽電車(chē)基本公共服務(wù)數(shù)量要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營(yíng)企業(yè)據(jù)此提供服務(wù)、控制成本、保障質(zhì)量,交通部門(mén)據(jù)此實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管與績(jī)效考核,財(cái)政部門(mén)據(jù)此進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼核算,物價(jià)部門(mén)據(jù)此進(jìn)行定價(jià)成本核定,社會(huì)公眾據(jù)此參與運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督,逐步構(gòu)建起城市公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)成本、財(cái)政補(bǔ)貼、票制票價(jià)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、科學(xué)合理的公共服務(wù)供給體系和資金配置體系,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、乘客多方共贏,保障城市公共交通的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　另外,一攬子政策通過(guò)合理界定10項(xiàng)直接運(yùn)營(yíng)成本和規(guī)制方式方法,進(jìn)一步提高了企業(yè)控制成本的積極性,為優(yōu)化公交票制票價(jià)、完善政府補(bǔ)貼體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),政策還將運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼、線路特許經(jīng)營(yíng)等相掛鉤,進(jìn)一步強(qiáng)化了績(jī)效考核的激勵(lì)性和實(shí)效性,有利于增強(qiáng)公共交通的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核有具體標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)悉,考核分日常考核、年度考核和第三方考核。其中在日常考核中,高峰時(shí)段出車(chē)率和高峰時(shí)段正點(diǎn)發(fā)車(chē)率是基本的數(shù)量指標(biāo)；而在質(zhì)量指標(biāo)上,包括了服務(wù)設(shè)施完備情況、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合格情況、車(chē)輛整潔合格情況、駕駛員實(shí)際配置情況、駕駛員工資實(shí)發(fā)情況等5項(xiàng)內(nèi)容,特別是在運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面,細(xì)致到持證著裝、文明用語(yǔ)、特殊人群、按線行駛、逢站必停等方面。

　　年度考核中也分為數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),數(shù)量指標(biāo)包括計(jì)劃載客里程完成率、高峰時(shí)段出車(chē)率和高峰時(shí)段正點(diǎn)發(fā)車(chē)率；質(zhì)量指標(biāo)則包括線路運(yùn)行首末班時(shí)間達(dá)標(biāo)率、公交車(chē)輛中途故障率、公共汽電車(chē)責(zé)任事故死亡率、公共汽電車(chē)責(zé)任事故率、公共汽電車(chē)信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率、投訴案件數(shù)占運(yùn)營(yíng)里程比率、投訴處理完結(jié)率、車(chē)載智能終端使用率、企業(yè)基礎(chǔ)管理情況等。

　　第三方考核主要是公共汽電車(chē)乘客滿意度,通過(guò)隨機(jī)抽樣乘客對(duì)候車(chē)時(shí)間、候車(chē)環(huán)境、首末準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)行速度、信息預(yù)報(bào)、服務(wù)態(tài)度、安全性、舒適度等方面的綜合評(píng)價(jià)。

　　 [編輯: 張珍珍]