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青島國際啤酒節西海岸主會場。

　　解讀

　　■發展

　　硬實力“肌肉”明顯

　　軟實力成發展所需

　　軟實力的內涵很豐富,在新區的《軟實力提升工程“十大行動”實施綱要》中,細分為文化引領力、環境吸引力、商務服務力、教育發展力、科技創新力、政府行政力、社會和諧力、城市凝聚力、形象傳播力、區域影響力這十大維度,這是綜合了國內外很多專家學者的研究成果梳理出來的,構成了一個完整的軟實力體系。

　　為什么要提升軟實力?面對這一問題,王建祥用一種形象的說法給出了自己的答案:如果一個國家硬實力不行,可能“一打就垮”；如果軟實力不行,則可能“不打就垮”；對于人也一樣,既要有強健體魄,又要有良好氣質,才是“文武雙全、內外兼修”?！岸鴮π聟^來說,提升軟實力很必要、很迫切,是因為這既是大勢所趨、發展所需,又是群眾所盼、差距所迫?！蓖踅ㄏ檎f,如今,軟實力成為21世紀綜合國力競爭的主要決定因素,國內外城市發展的成功經驗表明,只有在加強城市硬實力建設的同時,更加注重城市軟實力提升,才能保持長久的競爭優勢和發展活力。

　　改革開放三十多年,西海岸已經實現了從荒郊農村向經濟強區的歷史跨越,硬實力的“肌肉”越來越發達,到了從“大老粗”向“高富帥”轉型的時候。要通過提升城市軟實力,對內凝聚干部群眾的智慧和力量,對外展示新區的深厚內涵和良好形象,激發新區發展的更大動力和活力,建成令人向往的美麗新區。

　　隨著新區硬實力的壯大,老百姓分享了發展成果,物質需求得到了滿足,對生活環境、服務水平、治安穩定、社會風氣、生態質量的要求也越來越高,但與新區的硬實力相比,新區軟實力相對薄弱,因此只有加快提升城市軟實力,建設品質之城,不斷提高群眾的舒適感、安全度、幸福指數,才能贏得群眾的認同感、歸屬感、自豪感。

　　

特色小鎮張家樓。

　

　　■創新

　　發掘新區資源,

　　只一眼就愛上這里

　　那么,新區需要哪些軟實力?記者了解到,將重點圍繞“三個第一”來謀劃,也就是第一印象、第一感受、第一需求。展示第一印象,新區環境真美麗；提升第一感受,新區生活真舒心；滿足第一需求,新區服務真周到?！靶聟^的‘十大提升行動’,都是圍繞這‘三個第一’設計的,綜合起來,重點要抓好五件事。”王建祥說,一是文化,青島西海岸歷史悠久、人文薈萃,6000年前的大汶口文化時期,古人就在這里燒制陶器；2000多年前,瑯琊郡都設立于此,“上演”了春秋和秦漢時期的繁華……今后將利用好、挖掘好這些珍貴的文化資源,讓它們煥發更大的光彩。文化也需要載體,如今新區的國際性文化活動越來越多、越辦越大,新區創新、開放、包容的氛圍和特色元素,讓更多人得以熟知。二是環境,城市環境與“第一印象”聯系最為密切,一個外地人來到新區,如果第一眼看到的是干凈整潔、暢通有序,對新區的“好感度”就會大大提升。新區環境的美化,要注重“軟硬結合”,突出國際元素,突出海洋元素,突出靚麗元素,突出和諧元素。三是服務,新區如今已推出了“多證合一”、網上登記、彈性審批等一系列便利化舉措,這都是為了提高服務效率,效率就是生命。四是素質,每一個市民都是城市的流動窗口,市民的文明素質是一個城市的臉面。這種素質體現在舉手投足、穿衣打扮,需要長時間的引導、潛移默化的沉淀。五是法治,法治是關鍵的軟實力,是“金字招牌”,用制度來規范市民的行為,就成了一種良好的文明的行為,這就是法治的軟實力作用。

　　有了目標和方向,有了決心和動力,該怎樣提升軟實力?面對這項需要長期沉淀、養成的工作,西海岸新區制定了科學的方法。通過分步化進行,配套出臺了年度推進計劃,每年列出一些重點任務,一項一項抓落實。其次是把這些任務項目化,實行目標化管理、項目化推進、責任化考核,把軟實力提升轉化為實實在在的項目、活動和舉措。此外,還把工作標準化作為重要一環,復雜的事情簡單化、簡單的事情標準化,推進軟實力標準化建設,健全軟實力評價指標體系,科學衡量、動態掌握新區軟實力建設的進度和水平。當然,提升城市的軟實力,只靠政府“單打獨斗”是不行的,離不開社會各界的廣泛參與。今后,新區將發揮群團組織的積極性,引導大家從認知到認同,對內激發凝聚力、向心力,對外提升知名度和影響力。

　　■目標

　　打造影視之都、

　　啤酒之城、音樂之島

　　采訪中記者獲悉,青島西海岸新區軟實力提升“十大提升行動”,是一項龐大而又系統的工程。既有外在形象的升級,又有內在氣質的養成。

　　比如,文化引領力提升行動,將高標準規劃建設圖書館、博物館等設施,實現“城區十五分鐘、鎮村三公里”公共文化服務圈,建設齊長城自然文化風景帶和瑯琊臺國家級大遺址公園。爭創國家級文化產業示范區。推進國際文化交流,打造世界級影視之都、啤酒之城、音樂之島。高水平舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、青島國際啤酒節、電影金鳳凰獎頒獎典禮、青島西海岸音樂季、歐米勒國際鋼琴大賽、中國電影交易博覽會等展會。

　　環境吸引力提升行動,則按照綠色城市、智慧城市、海綿城市、人文城市理念,統籌城市重大基礎設施建設。持續開展環境治理,深入開展藍色海灣整治行動。五年內城市綠化覆蓋率達到50%,創建國家生態文明示范區。加快建設靈山灣影視城、董家口新港城等特色城市組團,延伸完善提升12個特色小鎮品質。加快第二條海底隧道、青連鐵路等大通道建設。建設通往膠東機場的快速路,探索設立“虛擬空港”。推進軌道交通1號線、2號線、6號線、12號線、13號線等5條線路建設,五年內開通3條地鐵線路。

　　商務服務力提升行動也是一個重要方面,新區將推進城市功能國際化,吸引國際化企業總部、分支機構集聚,培育國際化新型城市業態。引進建設一批國際學校、國際醫院,規劃建設一批國際社區,構建涉外環境體系。推進營商環境便利化,全面推行規劃“公告許可制”、“一地多用”等改革,開展區域化評估評審。推進貿易便利化,爭取國家級開放園區,率先復制自貿試驗區經驗。推進誠信體系建設。爭創法治中國建設先行區。

　　而在關乎百年大計的教育領域,新區也提出了教育發展力提升行動,五年內駐區高校達到20所、在校大學生達到30萬人左右；新建改建各類學校、幼兒園260所；勞動年齡人口平均受教育年限提高到13年以上。開展文明出行、文明服務、文明旅游等系列文明活動。強化“四德”工程建設,持續開展道德模范、文明好事選樹,弘揚慈善文化,傳播正能量。推動形成崇尚文明禮儀、爭做文明市民的良好社會風尚。

　　經濟的發展離不開科技創新的內生驅動,在科技創新力提升行動中,新區將高水平建設國家知識產權示范區,五年內萬人有效發明專利超過40件,建設國家海洋“專利池”。五年內培育100家左右知識產權密集型優勢企業。三年內企業研發經費支出占GDP比重達到4%以上,組建海工裝備、海洋新能源等10大協同創新中心、50個企業技術中心,突破100項重大技術,培育500家國家高新技術企業。三年內技術合同交易額突破50億元。推進省級人才改革試驗區、國家級引智示范區建設,打造國際海洋人才港和人才特區,五年內人才總量達到70萬人。