?　　

　　“入住小區快10年，最近終于可以辦理不動產權證了！”6月26日，左岸風度小區青大商品房業委會副主任王光前激動地說。當天，嶗山區不動產權登記中心“上門”服務，小區1號樓至6號樓及55號樓的600多戶居民，將陸續辦理不動產權證。據嶗山區不動產登記中心主任張坤遠介紹，2018年12月31日前，嶗山區將分三批解決35個問題產權項目，為近20000戶居民發放不動產權證。

　　現場不動產登記中心上門服務

　　說起左岸風度小區的不動產權證，王光前最有發言權，據他介紹，早在1997年，青島大學就在左岸風度團購了3000房屋，一直到現在，不動產權證一直“難產”，而近日小區的居民終于迎來了喜訊 。在嶗山區問題產權項目領導小組辦公室的推動下，7個樓座將集中辦證。

　　據王光前介紹，左岸風度小區1號樓至6號樓及55號樓的業主均為青島大學老師，2010年入住以來，因為種種歷史遺留原因，小區一直未能辦理不動產權證，這也成了大家一塊心病。因為沒有不動產權證，不少家庭的孩子上學頗費了一番周折。

　　“這么多年來，沒有不動產權證給大家帶來好些影響，遠的不說，就是這房價，周圍小區有不動產權證的，已經到一平方米20000元，我們這些沒有不動產權證的，就比別人一平方米少賣3000元。不過現在好了，有了不動產權證，我們心里踏實多了。”前來辦理相關手續的居民趙先生告訴記者。

　　據嶗山區不動產登記中心主任張坤遠介紹說，在經過區“問題產權”項目領導小組的積極推動下 ，目前不僅可以辦理不動產權證，而且領導小組辦公室與中韓街道西韓社區協商，區不動產登記中心將采取上門服務并以大宗報件的方式集中辦理，旨在為群眾節省時間，快捷辦理，徹底解決“辦證難”問題。“目前，左岸風度小區其余樓座也已制訂申報方案，將分批申請首次登記，廣大業主分批次都將可以申領不動產權證。”張坤遠說。

　　當天9：30，在西韓新苑62號樓，中韓房地產開發中心二樓的青大業主辦證處，記者看到已經來了好幾位小區業主，工作人員告訴記者，需要攜帶網簽合同原件、所有收款收據、身份證原件及復印件。“區不動產登記中心派出2名工作人員和西韓社區4名工作人員，在收件地點現場收取相關辦證材料，待材料報送不動產登記中心后統一出具收件回執，業主本人持相關減免稅材料及回執單至不動產登記中心繳齊稅費后，5個工作日即可領取不動產權證書。”工作人員介紹。 重視15個部門聯動解難題

　　嶗山區自建區以來，城市化建設快速推進，但因種種原因，部分居民小區在交付后無法辦理不動產權證，形成了“辦證難”問題 ，統稱問題產權項目。記者了解到，為解決不動產權證的難題，嶗山區早在2011年12月，就專門印發紅頭文件，推行房屋產權登記發證歷史遺留問題實施方案，成立了專門的領導小組，其中區領導親自督辦不動產權證難辦的問題。

　　據悉，2012年一年的時間里，領導小組就召開了9次聯席會議，督查通報工作40多項 ；嶗山區房地產交易中心的參會主任，每天超過一半的時間都在處理房屋產權的問題 ；主任辦公室的一張白板上，至今還寫著兩年前，居民來反映產權問題時留下的聯系方式……

　　2017年5月8日，嶗山區制定下發了解決“問題產權”項目工作方案，成立了“嶗山區推進解決問題產權項目領導小組”（下稱“領導小組”），區長擔任組長，副區長擔任副組長，區城建、國土、規劃等15個相關部門負責人任小組成員，負責開展具體工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源分局，作為總牽頭部門負責相關協調推進工作。

　　計劃兩年解決問題產權

　　張坤遠介紹說，問題產權項目涉及到群眾的切身利益，是化解上訪隱患，維護社會穩定的有力舉措，也是建設服務型政府的應有之意。為切實化解問題產權項目的辦證難題 ，嶗山區將本著“為民、便民”的原則，協調各相關部門和街道，齊心協力，主動作為，為徹底解決問題產權項目，盡最大努力。

　　根據計劃，第一批“問題產權”項目將在8月份完成。截至目前，第一批“問題產權”項目共召開領導小組辦公室會議4次，領導小組會議3次，形成會議確定事項3期。各相關部門和街道密切配合，主動作為，已完成山水名園領海閣51號樓至53號樓等項目的首次登記，總共涉及居民2300余戶。第一批其余項目在領導小組推動下按計劃穩步推進。

　　根據前期梳理，全區35個問題產權項目，領導小組按照“依法依規、創新模式、先急后緩、先易后難、一事一議”的原則，分三批次確定了問題產權項目解決方案，力爭兩年內分批解決制約辦證工作的各類問題，使全區問題產權項目逐批化解。“2017年8月31日前，第一批11個問題產權項目將解決，涉及住戶約1萬戶；2018年4月31日前，第二批15個問題產權項目將解決，涉及住戶約9000余戶；2018年12月31日前，第三批9個問題產權項目將解決，涉及住戶約600戶。”張坤遠說。

　　◎溯因

　　六大歷史遺留原因導致不動產權證“難產”

　　不動產權證為何一拖再拖，談到其中原因，張坤遠介紹說，主要還是由于一些歷史原因造成的。具體來說，可以細分為缺乏建筑規劃、竣工驗收存在問題 、建設單位私自變更規劃、建設單位不配合辦理證件、各種原因混雜造成混亂、涉法涉訴項目等六大原因。

　　相關工作人員告訴記者，想要細說不動產權證“難產”的原因，需要先從開發商賣房子這個流程開始說起。“現在，咱們國家的政策是這樣的，開發商從拿地、蓋房，再到銷售，需要《土地證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關證件，當辦理好這些證件，而且工程進行到一定程度，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日，就可以賣房，也就是預售，”工作人員介紹說，預售開始，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關條件，房子不必完全蓋好就可以銷售。但購房者不管是全款還是貸款買房，此時買到的房子并不意味著就一定可以辦理不動產權證。

　　“預售只是說開發商可以賣房子了，但是這時，開發商手里的相關手續可能并不齊全。因為購房者想要辦理不動產權證之前，開發商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權證》(即大產權證)，而在辦理初始登記的時候，開發商需要辦理另外的相關證件。而如果開發商在此過程當中資金鏈斷裂，項目也很難順利辦證。”

　　工作人員介紹說，開發商來辦理初始登記的時候，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》《建設工程竣工驗收備案證》《山東省建設工程檔案合格證》《房地產開發項目竣工綜合驗收備案證》等證件。只有具備這些證件，開發商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉到自己名下，然后購房者拿著購房的票據證明以及相關證件，到房屋交易中心辦理轉移登記，將自己花錢買來的房子從開發商那里轉移到自己名下，這是正規買房、辦理不動產權證的流程，此時購買的房子是有不動產權證的。”

　　工作人員告訴記者，現在不少房屋的不動產權證之所以“難產”，原因大多就在于開發商的相關證件、手續、費用沒有辦理、交齊。相關證件、手續沒有辦理的原因很復雜，一部分原因在于開發商的房子因為種種原因不符合當初的規劃、設計要求，無法辦證，另一部分原因是在預售之后，開發商和施工方等在資金分配方面出現分歧，導致相關證件難以辦理。只要缺少了一個相關證件，開發商就無法辦理初始登記，而沒有初始登記，購房者也辦理不出不動產權證。

　　不過據張坤遠介紹，由于最近幾年各種程序越來越規范，目前，嶗山區集中解決的問題產權大多是之前的存量，新增問題則是越來越少。“這次是嶗山區史上最大手筆的問題產權解決行動，列入計劃的問題產權占到全區總量的90%以上。”

　　文/圖 城市信報記者 張鵬

　　◎鏈接

　　左岸風度小區辦證具體方案

　　一、時間：從2017年6月26日起，每周一、三、五的9:00～11:30、13:30～16:00；

　　二、地點：嶗山區中韓街道西韓新苑62號樓，中韓房地產開發中心二樓，青大業主辦證處；

　　三、辦證順序：按照樓號大小順序，即1、2、3、4、5、6、55號樓，以單元為批次，每天辦理一個單元；

　　四、辦證業主需攜帶材料：

　　1.網簽合同原件；2.所有收款收據；3.身份證原件及復印件（反正面）；根據規定，需業主本人到現場辦理相關手續（如果本人不能到現場，需委托人攜帶公證處公證的委托書）；

　　五、辦理流程：嶗山區不動產登記中心將派出2名工作人員和西韓社區4名工作人員在收件地點現場收取相關辦證材料，待材料報送不動產登記中心后統一出具收件回執，業主本人持相關減免稅材料及回執單至不動產登記中心繳齊稅費后5個工作日即可領取不動產權證書。

　　如業主不想大宗報件，可至西韓社區辦證處領取辦證材料至嶗山區不動產登記中心自行辦理相關手續。

　　 [編輯: 劉曉明]