?　　6月25日記者從人社局了解到，近日，本市出臺(tái)《青島市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制工作的首個(gè)綱領(lǐng)性文件 ，旨在建立一套公開透明、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格、糾錯(cuò)有力的社保內(nèi)控體系。

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，是指社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為了保證經(jīng)辦管理服務(wù)有效運(yùn)行而制定的一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互監(jiān)督的制度總稱。內(nèi)控制度作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一種自我調(diào)節(jié)、自我制約的內(nèi)在機(jī)制，可以發(fā)揮防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)社保基金安全完整，保證社保經(jīng)辦合法合規(guī)，促進(jìn)社保政策有效實(shí)施等重要作用。根據(jù)《辦法》，社保內(nèi)部控制制度全面覆蓋社保系統(tǒng)內(nèi)部所有部門、崗位、人員及所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目和操作環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)行全過程監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，著重突出重要經(jīng)辦事項(xiàng)、重點(diǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)以及經(jīng)辦中的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為確保內(nèi)控科學(xué)有效，明確了在上下級(jí)和各部門之間建立內(nèi)控機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，確保各部門、各崗位、各經(jīng)辦環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)分明、相互制約。

　　《辦法》規(guī)定，社保內(nèi)控制度由組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制四大核心內(nèi)容組成。組織機(jī)構(gòu)控制，要求各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)民主、公開透明的決策程序 ，重大事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定。按照內(nèi)部機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)設(shè)置，科學(xué)確定崗位和人員，明確組織機(jī)構(gòu)和各崗位職責(zé)，構(gòu)建有效相互制約、相互監(jiān)督的組織體系。業(yè)務(wù)運(yùn)行控制，要求各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)參保登記管理、基數(shù)核定、保險(xiǎn)費(fèi)征繳、權(quán)益記錄、賬戶管理、轉(zhuǎn)移接續(xù)、制度銜接經(jīng)辦、待遇審核與支付、基金財(cái)務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)管理、稽查管理等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范做出具體規(guī)定。基金財(cái)務(wù)控制，要求各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行社保法律法規(guī)、政策制度，依法進(jìn)行基金財(cái)務(wù)管理和核算，科學(xué)編制社保基金預(yù)算，按照國(guó)家要求實(shí)行統(tǒng)一管理，做到收支兩條線，專款專用，自求平衡，各類保險(xiǎn)基金不得相互擠占和調(diào)劑。信息系統(tǒng)控制，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”為基礎(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理操作系統(tǒng)和參保信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定本地區(qū)明確的操作流程和管理制度。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，科學(xué)確定業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作權(quán)限和層級(jí)，確保每一筆業(yè)務(wù)都有據(jù)可查 、有跡可循。

　　另外，《辦法》還明確了社保業(yè)務(wù)部門的內(nèi)控主體責(zé)任以及社保稽查部門的內(nèi)控監(jiān)督責(zé)任，社保稽查部門定期對(duì)內(nèi)控體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，對(duì)內(nèi)控執(zhí)行不力或失效的情況進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　城市信報(bào)記者 宮巖

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