? 半島全媒體記者 李曉哲 通訊員 王文輝 韓麗
提筆千言。距離2014年6月9日青島西海岸新區(qū)獲批已過(guò)去三年。三年,這片土地幾乎以讀秒的方式在發(fā)展,眨眼之間已是地覆天翻；三年,這片土地每一寸紋理都在迸發(fā)出向上的信念,百舸千帆風(fēng)流競(jìng)現(xiàn)。
地區(qū)生產(chǎn)總值從2272億元到2871億元,三年平均增速11.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入從175.3億元到223.3億元,三年平均增速13.6%；居民可支配收入從30673萬(wàn)元到36428萬(wàn)元,三年平均增速9.6%……我們?cè)噲D用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)總結(jié)過(guò)去三年發(fā)生在這片土地上的種種:國(guó)之重器落地生根,城市面貌日新月異,百姓生活日益富足。
跨越,再好不過(guò)。
長(zhǎng)空凌絕,作為新一輪改革開(kāi)放的前沿陣地,新區(qū)獲批給了西海岸攀天的梯子,在更大的舞臺(tái)上肆意揮灑；四海翻騰,西海岸以新區(qū)速度、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打造富有活力的美麗新區(qū)；星垂平野,新區(qū)猶如磁石一般吸引了眾多頂級(jí)高校、科研院所入駐,積蓄力量,并將以更加開(kāi)放包容的胸懷擁抱未來(lái)。
三年丈量,作為青島乃至山東發(fā)展的厚望重托,作為全國(guó)乃至世界的矚目焦點(diǎn),西海岸無(wú)愧新區(qū)擔(dān)當(dāng),揚(yáng)帆再啟航。
跨越·開(kāi)放 膠州灣隧道是進(jìn)出西海岸的門(mén)戶(hù)之一,每天有四五萬(wàn)輛車(chē)從這里經(jīng)過(guò),它們像血管中涌動(dòng)的血細(xì)胞一樣交換給養(yǎng),從一個(gè)側(cè)面展示著新區(qū)發(fā)展的活力。曾經(jīng),說(shuō)起黃島,人們的印象里都會(huì)冒出兩個(gè)字“顛簸”,坐輪渡,轉(zhuǎn)公交,進(jìn)出不易；而現(xiàn)在,10多分鐘的隧道車(chē)程,已經(jīng)讓隔海相望的東西城區(qū)同頻。
新區(qū)猶如一夜綻放,并迅速完成了三級(jí)跳,從偏遠(yuǎn)落后的代名詞一舉成為國(guó)家級(jí)改革開(kāi)放的橋頭堡。不久前,來(lái)自中國(guó)石油大學(xué)、山東科技大學(xué)的90名留學(xué)生來(lái)到海青古鎮(zhèn),這些來(lái)自亞洲、非洲、歐洲、美洲29個(gè)國(guó)家的留學(xué)生,扎起百姓戴的藍(lán)白花頭巾,挎起籃子,走進(jìn)茶園學(xué)習(xí)采茶技藝,了解海青鎮(zhèn)茶園的發(fā)展史和中國(guó)茶文化。西海岸的世界節(jié)奏已經(jīng)成為日常。
這三年對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)是厚積薄發(fā)的三年,得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)讓這里能積蓄驚人的發(fā)展能量。
港口無(wú)疑是天賦西海岸的一張王牌,從徐福東渡開(kāi)始人們就瞅準(zhǔn)了這片海域連通世界的能力,它為新區(qū)的發(fā)展烙下深深的改革開(kāi)放印記。新區(qū)最南的董家口,擁有世界級(jí)的港口。董家口港區(qū)規(guī)劃面積72平方公里,設(shè)計(jì)泊位112個(gè)、年通過(guò)能力3.7億噸。目前已建成泊位26個(gè),投入運(yùn)營(yíng)泊位18個(gè),年吞吐量過(guò)億噸。董家口建成了世界上最大的40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭,累計(jì)靠泊40萬(wàn)噸大船63艘,而全國(guó)靠泊的40萬(wàn)噸大船有88艘,也就是說(shuō)全國(guó)72%的40萬(wàn)噸級(jí)大船都在此靠泊,成為“國(guó)際巨輪”的主港灣。
開(kāi)放,從貿(mào)易互通到產(chǎn)業(yè)合作,西海岸的國(guó)際化跨越步伐更大,走得更遠(yuǎn)。今年2月,德國(guó)前總理施羅德到中德生態(tài)園參加中德可持續(xù)建設(shè)論壇,在參觀園區(qū)之后對(duì)中德生態(tài)園大加贊賞,認(rèn)為生態(tài)園的建設(shè)理念和綠色生態(tài)讓他不可思議,不僅僅代表著中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展成果,也扛起了國(guó)際可持續(xù)發(fā)展的大旗。被動(dòng)房、工業(yè)4.0、智能制造,借助開(kāi)放的東風(fēng),這里被寄予了國(guó)際化協(xié)同發(fā)展的厚望。
新區(qū)面向全球集聚高端資源,在德國(guó)、韓國(guó)和北京、上海設(shè)立招商機(jī)構(gòu),創(chuàng)新投資促進(jìn)體制機(jī)制,營(yíng)造國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000余個(gè)、總投資近萬(wàn)億元,到賬外資和外貿(mào)進(jìn)出口總量超過(guò)省內(nèi)15個(gè)地市。萬(wàn)達(dá)東方影都、中鐵世界博覽城、慧與大數(shù)據(jù)基地等27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè),世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目新增41個(gè)、累計(jì)達(dá)到193個(gè)……
跨越·創(chuàng)新 開(kāi)放給新區(qū)注入了無(wú)限的發(fā)展動(dòng)能,而創(chuàng)新則是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
在非洲很多地方,一種名為“來(lái)自中國(guó)的生命之桶”拯救了無(wú)數(shù)人的生命。而這款名為Arktek被動(dòng)式疫苗存儲(chǔ)設(shè)備,正是位于西海岸的企業(yè)澳柯瑪與Global Good合作共同研發(fā)制造的一種新型疫苗存儲(chǔ)箱,后者是由比爾·蓋茨作為唯一投資人的科研機(jī)構(gòu)。這種設(shè)備采用多種超級(jí)保溫技術(shù),在沒(méi)有電源的情況下,可將疫苗儲(chǔ)存在適合的溫區(qū)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月之久,并可滿足約6000人社區(qū)的使用需要,它還配備了地點(diǎn)、內(nèi)部溫度和疫苗存取次數(shù)等的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以合理地規(guī)劃未來(lái)的疫苗接種計(jì)劃。
澳柯瑪被動(dòng)式疫苗冷藏設(shè)備Arktek的卓越表現(xiàn),不僅獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)證,而且得到了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的積極肯定,經(jīng)過(guò)其正式批準(zhǔn),澳柯瑪成為聯(lián)合國(guó)全球采購(gòu)供應(yīng)商。目前,Arktek產(chǎn)品已被運(yùn)往世界各地,服務(wù)于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)用冷鏈系統(tǒng)。
這就是創(chuàng)新的力量。
澳柯瑪位列青島“五朵金花”之一,而作為世界上最大的海藻酸鹽生產(chǎn)基地,青島明月海藻集團(tuán)則被稱(chēng)為青島正在崛起的“新五朵金花”。創(chuàng)新更被明月海藻視若生命?！叭瞬刨Y源是第一資源”,這是明月海藻集團(tuán)牢固樹(shù)立的觀念,完善股權(quán)激勵(lì)等企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,使人才利益與企業(yè)利益掛鉤,使人力資本產(chǎn)生最大效應(yīng)。借由此,這家1968年成立的中國(guó)最早的海藻加工企業(yè),擺脫海藻低端加工的囚籠,走出了海藻特色高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的路徑,經(jīng)過(guò)49年不懈努力,成為全球海洋生物制品行業(yè)領(lǐng)軍,擁有國(guó)內(nèi)唯一的海藻活性物質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等科研創(chuàng)新平臺(tái),產(chǎn)品涉及海洋醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋護(hù)膚、海洋生物肥料等多個(gè)領(lǐng)域?！?br>
創(chuàng)新跨越還體現(xiàn)在高校和科研院所的匯集。復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)……僅去年一年就有11所國(guó)內(nèi)知名高校相繼落戶(hù)西海岸,“高校朋友圈”的迅猛擴(kuò)張成為西海岸近年來(lái)“現(xiàn)象級(jí)”事件,未來(lái)五年其高?？倲?shù)將達(dá)到20所左右。
跨越·產(chǎn)業(yè) 改革開(kāi)放和創(chuàng)新最直接的帶動(dòng)就是產(chǎn)業(yè)的崛起和跨越。
4個(gè)項(xiàng)目成功入選山東省2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目,在青島市確定的2017年19個(gè)過(guò)百億重點(diǎn)項(xiàng)目中占了6個(gè),這組數(shù)字表明新區(qū)項(xiàng)目在高質(zhì)高效推進(jìn),一大批藍(lán)高新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起,惠及百姓宜業(yè)宜居?！绊?xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目；抓項(xiàng)目就是抓新的增長(zhǎng)點(diǎn),就是培育新動(dòng)能?！鼻鄭u市委常委、西海岸新區(qū)工委書(shū)記、黃島區(qū)委書(shū)記王建祥如是說(shuō)。
今年新區(qū)確定了要實(shí)現(xiàn)洽談引進(jìn)200個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo),它以前所未有的速度在高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。試想一下,在2000多平方公里的土地上,竟然有數(shù)百個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)或開(kāi)工建設(shè),它們猶如一個(gè)個(gè)像素渲染著新區(qū)這張宏圖。
靈山灣是青島“三灣三城”城市布局中重要一環(huán),這里擁有絕佳的海灣資源:隔海而望的靈山島猶如海上仙山,不遠(yuǎn)處是大珠山,還有綿長(zhǎng)的沙灘,而如今這里還成為了影視之都,“鸚鵡螺”、“珊瑚貝”成為青島的新地標(biāo)。青島東方影都項(xiàng)目位于青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)核心地段,總投資500億元,是全球投資規(guī)模最大的影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也是世界唯一具有影視外景、影視制作、影視會(huì)展和影視旅游綜合功能的項(xiàng)目,是升級(jí)版的“好萊塢+迪士尼”。
距離東方影都不遠(yuǎn)的中鐵·青島世界博覽城項(xiàng)目總投資500億元,總占地3000畝,以會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)和旅游為引擎,建設(shè)集展覽、會(huì)議、酒店、商業(yè)、辦公、住宅等多業(yè)態(tài)為一體的超級(jí)城市綜合體,成為產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展的重要一極?！澳嫌胁棥け庇星鄭u”,中鐵·青島世博城展館開(kāi)業(yè)后,預(yù)計(jì)每年舉辦展會(huì)50場(chǎng)以上,展覽面積100萬(wàn)平方米以上,參展人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人次。提供長(zhǎng)期直接就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè),間接增加就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)每年實(shí)現(xiàn)行業(yè)收入30億元,拉動(dòng)青島西海岸新區(qū)新增GDP 200億元?！?br>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是一個(gè)汰舊更新的過(guò)程。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換被列為山東省的一號(hào)工程,作為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”,新區(qū)率先搶抓山東泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇,將重點(diǎn)實(shí)施存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、人才支撐、園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、軟實(shí)力提升等十大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程,其中就提出創(chuàng)新政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、屬地服務(wù)“三位一體”的行業(yè)共治模式,用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升六大支柱產(chǎn)業(yè),打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。
跨越·城市 新區(qū)獲批三年來(lái),它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化,唯一不變的是樸實(shí)而熱情的人民。新區(qū)人肯吃苦,敢打拼。在黃島區(qū)黨代會(huì)上,王建祥用“功成不必在我、建功必須有我”來(lái)激勵(lì)黨員干部,而這也是新區(qū)人的寫(xiě)照。最早的新區(qū)人駕一葉扁舟在狂風(fēng)巨浪中討生活,再往后,輪船更大、航程更遠(yuǎn),而如今,“新區(qū)人”有了更加多元的定義,他們來(lái)自五湖四海,從事不同職業(yè),他們用雙手和智慧捧出了國(guó)家級(jí)新區(qū)如今的模樣。
“我是新區(qū)人?！边@是西海岸普遍的驕傲。新區(qū)人的自豪感,來(lái)自于新區(qū)發(fā)展帶來(lái)的獲得感和幸福感。城市越變?cè)矫篮?生活越來(lái)越富足。
良好的生態(tài)環(huán)境提升了整個(gè)城市生活質(zhì)量。為期三年的藍(lán)灣整治行動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)出他的效果,礁石、沙灘還原了本來(lái)的模樣,碧海藍(lán)天成為新區(qū)最大的資源。山海城融為一體,全域旅游和休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)呼之欲出。在剛剛過(guò)去的端午三天假期期間,西海岸共接待各地游客約59.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入約4.96億元,同比分別增長(zhǎng)15.4%和21%。
文化引領(lǐng)帶動(dòng),新區(qū)的“氣質(zhì)”也在變。日前新區(qū)12個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng),就拿華星國(guó)際冰上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),這個(gè)總投資100億元的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)由北京文投集團(tuán)和北京華星集團(tuán)共同投資,規(guī)劃建設(shè)冰球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、亞洲冰球國(guó)際交流中心、冰上裝備研發(fā)中心、冰球智能護(hù)具開(kāi)發(fā)中心、冰球博物館等設(shè)施和項(xiàng)目,打造具有文化旅游、體育拓展、休閑度假、國(guó)際冰球賽事舉辦、冰上運(yùn)動(dòng)設(shè)備及護(hù)具研發(fā)生產(chǎn)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈冰上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn),該項(xiàng)目建成后,將填補(bǔ)西海岸新區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及高水平賽事空白。
黃島還創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制,構(gòu)筑“天羅地網(wǎng)”,網(wǎng)格化管理體系日臻完善；治安防控體系更加健全,群眾安全感滿意度位居全市各區(qū)市第一；創(chuàng)新公共法律服務(wù)體系,健全矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制,信訪問(wèn)題化解有效,社會(huì)和諧穩(wěn)定；全國(guó)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)創(chuàng)出“黃島模式”……新區(qū)將創(chuàng)新思維用在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,善用新區(qū)先行先試的發(fā)展,勇于探索,最終造福百姓。
的確,為人民服務(wù)才是所有發(fā)展的根本目的。順應(yīng)群眾所需所盼,新區(qū)持續(xù)加大民生投入,每年民生支出占財(cái)政支出的70%以上。4278戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)、769戶(hù)城市貧困戶(hù)全部脫貧,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌脫貧工作創(chuàng)出了全省經(jīng)驗(yàn)；實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)46萬(wàn)人,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園174所,辦學(xué)條件持續(xù)改善,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)妥實(shí)施,新引進(jìn)建設(shè)醫(yī)院15家,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。此外還建成各類(lèi)文化場(chǎng)館20余家,海軍公園等20個(gè)市民公園建成開(kāi)放。
跨越·未來(lái) 看得出,從第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)誕生至今,西海岸就躍然于世,保持在國(guó)家級(jí)新區(qū)里前排位次。之于青島,西海岸是區(qū)市龍頭,龐大的經(jīng)濟(jì)體量和快速的發(fā)展對(duì)全域具有絕對(duì)的帶動(dòng)作用；之于山東,西海岸地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政收入都位列前茅,其改革開(kāi)發(fā)的率先垂范作用,更使得其成為拿得出手的王牌；之于全國(guó),西海岸是方興未艾的海洋探索重要的起點(diǎn),是一帶一路戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn),帶有明顯的藍(lán)色烙印的西海岸將肩負(fù)起家國(guó)使命、歷史擔(dān)當(dāng)。
“推動(dòng)西海岸新區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升功能定位,打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)、全省對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵?！笔姓ぷ鲌?bào)告中如是說(shuō)。
青島市提出“三灣三城”的空間布局,西海岸占據(jù)兩灣一城的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),它被寄予厚望。黃島區(qū)第一次黨代會(huì)上也提出,該區(qū)將踐行五大理念,擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命,加快建設(shè)富有活力、宜居幸福的美麗新區(qū),開(kāi)啟西海岸的新篇章。
再跨越,新區(qū)未來(lái)將大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),著力打造五大臨港高端制造業(yè)、五大海洋服務(wù)業(yè)、八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將建設(shè)全省對(duì)外開(kāi)放橋頭堡。充分運(yùn)用前灣港、董家口港兩大港口基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),將青島開(kāi)發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中德生態(tài)園等功能區(qū)作為開(kāi)放主力軍,搭建對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái),進(jìn)一步夯實(shí)新區(qū)改革開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
再跨越,新區(qū)將以高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的推動(dòng)為抓手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),充分發(fā)揮大功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放主陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用,展現(xiàn)新區(qū)應(yīng)有的作為。還將推進(jìn)改革創(chuàng)新,用好改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新三大“活力源”,組織實(shí)施社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)改革舉措,服務(wù)好企業(yè)、大院大所和所有參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的團(tuán)體機(jī)構(gòu),吸引更多的國(guó)際目光和國(guó)際元素參與新區(qū)建設(shè),提高雙向開(kāi)放水平。
再跨越,新區(qū)將著力保障和改善民生,帶著感情多做有溫度的事,具體關(guān)注民生、具體聽(tīng)取民意、具體聯(lián)系群眾、具體解決問(wèn)題,真正讓群眾感受到獲得感、幸福感、自豪感。并將強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng),弘揚(yáng)充滿斗志的創(chuàng)新意識(shí)、充滿激情的創(chuàng)業(yè)精神、充滿活力的創(chuàng)造力量。
過(guò)去三年取得的成績(jī)成為過(guò)往,它的意義更多的是堅(jiān)定地相信新區(qū)發(fā)展所走的這條道路。三年彈指,新區(qū)又要踏上新的征程,跨越更多的山峰,探索前進(jìn)的道路。仰望星空,勇敢前行。
[編輯: 張珍珍]
