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　　半島全媒體記者　杜金城

　　中國足球只有讓你想不到,沒有什么做不到的事情！5月24日晚,就在舉國球迷都在關注亞冠上港對陣蘇寧的“中超德比”之時,中國足協在其官方網站上接連發布兩條新政。一條規定:從2018賽季起,中超、中甲聯賽俱樂部在參加中聯賽、足協杯賽的過程中,整場比賽累計上場比賽的U23國內(港澳臺除外)球員,必須與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數相同；另一條規定:自2017年夏季注冊轉會期起,對處于虧損狀態的俱樂部征收引援調節費用。盡管25日晚足協發公告稱要采納各方意見,但是兩條新規還是令圈內圈外一片嘩然。

　　疑問·解讀

　　新政誰能真正說得清?

　　足協新政一經發布,給人的第一感覺是:震驚。細琢磨起來,又能品出其中的倉促、不專業以及政策的模糊。無論是強制讓U23球員登場,還是外援購買的限制政策,其中都有不少漏洞,大伙普遍都比較困惑。目前恐怕就連政策制定者,也很難清楚地解釋政策的細節實施問題。

　　對于U23球員與外援等量上場的規定,顯然有一個最基本的矛盾。足協的出發點是鼓勵俱樂部多用年輕球員,而對于俱樂部來說,U23的小將肯定沒有二十七八歲的當打之年的主力用得順手；并且新政中規定,整場比賽累積上場的U23球員必須與上場比賽的外籍球員人數相同。央視足球解說員邵圣懿就發問:“純技術探討,我能上五個U23,然后上五個外援嗎”?因為在足協規定通知中,確實沒解釋U23球員與外援使用的上限。

　　關于征收引援調節費用的政策,足協的根本目的就是為了遏制各俱樂部之間為了引援瘋狂燒錢的舉動。說的淺顯一點就是,虧損的俱樂部本不應該有錢再來購買高價球員。若是強行買,那買人花多少錢,就得再給足協交等額的一筆錢,這些錢據稱將全額納入中國足球發展基金會,用于青少年球員的培養、社會足球普及和足球公益活動。但所謂的“虧損”如何定義,按照去年的統計,整個中超收支為正數的只有亞泰與延邊。這兩家俱樂部顯然屬于球迷印象中“比較窮”的俱樂部。而像華夏幸福、權健這些俱樂部完全不差錢,他們是否“虧損”也真不是足協能夠定義的。

　　疑問·影響

　　24歲就可以退役了?

　　按照足協的說法,新政將在下賽季實施。很顯然,新政一定會給中超,甚至是中國足球帶來巨大的影響；更重要的是新政帶來的破壞或者說是變化,是我們現在無法估量和預計的。

　　新政實施,最直觀的變化可能就是高水平外援會作鳥獸散。但其實如果新政實施,受影響最大的并不是外援,而是本土的非U23球員。因為按照現有政策,大多數俱樂部可能選擇“3+3”的出場方式。即三名外援加三名U23球員,這也就導致除這六名球員外,只有五名本土非U23球員可以登場,一些年齡偏大的有能力的老將可能因此無法獲得足夠的出場時間。而如果采用在比賽行將結束的時候再派出U23球員的“小花招”,那么無異于浪費了全部的換人名額,這對于任何俱樂部來說都將是打擊,球員傷病,紅黃牌停賽都可能直接導致球隊成績受到影響。

　　新政一旦實施,一定會導致大量23歲以上的正處當打之年的球員迅速失去比賽機會。球隊年齡結構也從28歲峰值急墜到23歲以下,這顯然對那些23歲以上的球員不公平。所以很多球員在了解新政后發微博表達自己的情緒,足球評論員賀煒直言:“新政策下,很多球員是不是24歲就可以退役了”?

　　記者也就新政問題和圈內人探討,一位足球經紀人就表示:“前一段時間里皮提出來,用U23換U23,我們都覺得這個應該是科學、可行的,但如果要把U23人數直接和外援畫等號的話,就完全不一樣了。首先,要打亞冠的球隊怎么辦,如何處理這樣的問題。而且這也導致了U23年齡段球員的超高溢價,有一些U23球員的身價,都超過國腳了,這正常嗎?”

　　疑問·背景

　　只因此前的新政沒啥用

　　足協在此時發布兩則這樣的新政,令人震驚的同時也發人深思。誠然,中國足球還在低谷中徘徊,但很顯然,無論中超還是中甲,都有日漸紅火的趨勢。何必在此時用新政來改變如今的格局呢。唯一的解釋就是,足協對此前發布政策帶來的變化并不滿意。

　　本賽季初,足協已經就外援與U23球員發布過新政。要求每場中超中甲比賽必須有U23球員出場,外援數量也縮減。這樣的變化引發爭議,帶來的結果就是,幾乎每輪比賽都會有U23球員成為“炮灰”,出場不久就被匆匆換下。比如上港的張華晨,他在連續首發七輪后,總的上場時間才超過九十分鐘。

　　在高層看來,這樣的新政沒有達到應有的效果。體育總局新聞發言人此前兩次就足球改革產生的變化發聲,一次是關于中超高薪引進外援等話題的談話；一次是關于大規模海外并購、俱樂部燒錢嚴重、外籍球員收入過高、不重視青訓等問題的談話。由此可以看出,總局對中國足球尤其聯賽發展的重視是空前的,甚至直接督辦了職業聯盟成立的進度。總局高層認為,所謂的新政不管用,那就必須要有“新新政”來補充。而記者采訪著名足球記者肖良志時,他就表示,這次“不滿意”的絕不是足協這個層面,所以足協即便對這次的“新新政”有所保留也只能聽從。但肖良志也表示,高層并非足球專業人士,在其他人士的建議下,有一些“激進”的想法無可厚非。“但是,當想法太過激進的時候,是否有人能夠用足夠的專業知識說服他們,就顯得非常重要。”

　　疑問·未來

　　中超盛景將成過去式?

　　足協的新政,很可能導致目前很多中超強力外援紛紛被遣散。要知道,如今中超聯賽如此受矚目,與胡爾克、奧斯卡、保利尼奧等大牌外援的到來是分不開的。他們帶來的品牌效應和影響力讓聯賽愈加繁榮,而足協的新政,會讓這種繁榮很快趨于平靜。

　　對于球迷而言,只有精彩的比賽才有吸引力,而當一群實力一般的年輕球員在場上踢球時,比賽精彩程度大打折扣,球迷觀看比賽的熱情自然也會打折。足協新政目的看似發展青少年足球,其實帶來的最直接影響便是許多有實力的球員上不了場,聯賽精彩程度下降。沒有了球迷,也注定讓中超聯賽失去關注度,進而導致的便是投資人的撤離,中超聯賽的繁榮也很可能提前謝幕。要知道,中超聯賽剛剛獲得了中國平安未來5年10億的贊助,各方面對于中超聯賽的美好前景正在憧憬之中,結果突然襲來的新政不知道會讓多少贊助商、投資人涼透了心。

　　從對中國足球的長遠發展考慮,積極培養年輕球員,加強年輕球員的登場時間,讓他們有比賽可打是正確的,合理化外援價格也是對中國足球負責任的做法。但正因為要從長遠考慮,要為中國足球負責,才應該更加理性,更加科學的去探討規章制度的合理性以及可操作性,而不是一股腦將政策推出。

　　對職業聯賽投資人而言,這不僅是外援政策變化炒掉個把外援的問題,行政命令般的聯賽制度調整,他們沒有任何發言權,只能聽命,投入巨資的俱樂部沒有話語權,也沒有主宰自己發展的權力,這種境遇很顯然會狠狠打擊他們的投資熱情,這一打擊帶來的灰心失落,恐怕不是中國足協一句“此指令來自高層”能緩解的。

　　 [編輯: 焦琳]