?　　半島全媒體記者　周曉荷

　　實(shí)行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款,將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國；探索建立中小學(xué)生春秋假期制度……為加大財(cái)政、產(chǎn)業(yè)和社會政策調(diào)控力度,進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi),推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),4月14日,青島市出臺了《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi)的實(shí)施意見》,共計(jì)10大項(xiàng)45條,覆蓋教育、文化、旅游等多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域。

　　

制圖/徐雪茹

　　支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　意見指出,要深化企業(yè)收入分配改革。全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線及人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位,同步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

　　支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生、小微企業(yè)招用本市戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的,給予用人單位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),符合條件的給予靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　困難寄宿小學(xué)生有千元補(bǔ)助

　　改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,著力解決中小學(xué)大班額、食堂和農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足等問題。對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)政府回購的居住區(qū)配套幼兒園,按照每班50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

　　完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2017年春季學(xué)期開始,對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助,并將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年補(bǔ)助1000元,初中每生每年補(bǔ)助1250元。

　　鼓勵(lì)文化企業(yè)上市融資

　　增加文化產(chǎn)品有效供給。設(shè)立青島市文化產(chǎn)業(yè)投資基金,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)特色銀行,鼓勵(lì)文化企業(yè)上市融資。開展系列文化消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過政府購買服務(wù)等方式,推進(jìn)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市相關(guān)工作。搭建文化消費(fèi)平臺,發(fā)行文化消費(fèi)卡,豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,健全文化消費(fèi)體系,使文化消費(fèi)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)。支持實(shí)體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè),提升文化娛樂行業(yè)經(jīng)營管理水平。研究制定我市推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式,創(chuàng)新數(shù)字文化技術(shù)和裝備。

　　促進(jìn)體育消費(fèi)。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。在確保公共體育場館公益性質(zhì)前提下,推進(jìn)社會力量參與體育場館運(yùn)營管理。引導(dǎo)連鎖式健身俱樂部進(jìn)社區(qū),對符合條件的,依法落實(shí)公益體育場所減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。

　　探索中小學(xué)生春秋假期制度

　　加快重大旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)青島國際機(jī)場、青島火車站旅游咨詢中心及沿海一線公交候車亭旅游咨詢中心建設(shè)。完善智慧旅游服務(wù)體系。爭取國家旅游局支持,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用,加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的扶持。

　　全面落實(shí)國家促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的政策,推進(jìn)旅游碼頭和游艇基地建設(shè),建設(shè)1到2處公共游艇碼頭或水上運(yùn)動(dòng)中心,探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)海上旅游企業(yè)集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,試點(diǎn)開發(fā)條件成熟的海島旅游項(xiàng)目。推進(jìn)中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)郵輪旅游扶持政策,積極爭取國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策。

　　推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。探索建立中小學(xué)生春秋假期制度。完善和落實(shí)離境退稅政策。

　　為老年人購買意外傷害險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)社會資本興辦我市資源相對不足和社會需求旺盛的醫(yī)療機(jī)構(gòu),為群眾提供多樣化的醫(yī)療服務(wù)。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地點(diǎn)限制,大力發(fā)展社會辦醫(yī),為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。扶持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè),對新獲批國家級和省級重點(diǎn)專科的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),分別給予500萬元和100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人購買意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)助。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　建立家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)制度(含從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)),對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員購買商業(yè)綜合保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)禁以單位名義團(tuán)購住房

　　深化住房分配貨幣化改革。完善住房補(bǔ)貼制度。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以單位名義建設(shè)或團(tuán)購住房。對未享受過房改政策的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,建立無房職工住房補(bǔ)貼機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定,為在青就業(yè)研究生發(fā)放最長不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

　　大力發(fā)展住房租賃市場。調(diào)整房源建籌方式,需增加公共租賃住房供應(yīng)的區(qū)(市),可通過長期租賃、購買符合公共租賃住房條件的存量和在建商品住房等市場化方式籌集。推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治改造。

　　完善住房公積金政策。調(diào)整租賃住房提取公積金政策,支持無房職工租賃住房消費(fèi)。實(shí)行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款,將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國。

　　落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。對個(gè)人出租住房所得,減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅；對個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,按1.5%的稅率征收增值稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年年底前免征增值稅。一般納稅人出租在實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡易計(jì)稅辦法。對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),適用6%增值稅稅率。落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、增值稅

　　優(yōu)惠政策,個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售免征增值稅；個(gè)人購買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房,擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房。

　　繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)WiFi覆蓋

　　全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”行動(dòng)。在全市重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大免費(fèi)無線網(wǎng)(WiFi)覆蓋范圍。支持和鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)園區(qū)、跨境電子商務(wù)平臺等申報(bào)認(rèn)定為國家級和省級外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體,做大做強(qiáng)青島市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)載體平臺。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過跨境直購等電商渠道進(jìn)口境外商品,支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　 [編輯: 杜倩倩]