? 文/馮海寧
傳聞已久的云南大理洱海最嚴環(huán)保整治措施終于落地。3月31日下午,大理白族自治州政府正式發(fā)布第21號公告,宣布劃定洱海核心保護區(qū),在該保護區(qū)內(nèi),相關(guān)的餐飲和客棧將從4月1日開始停業(yè),直至2018年6月整個洱海周邊的環(huán)湖截污工程完工為止。(4月1日《重慶晨報》) 根據(jù)國家水專項調(diào)查,2016年洱海流域污染負荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。其中,城鎮(zhèn)生活(含餐飲客棧服務(wù)業(yè))排放是洱海流域的污染來源之一,而餐飲客棧服務(wù)業(yè)帶來的污染是增長最快的。所以,大理要求,洱海周邊劃在生態(tài)核心區(qū)內(nèi)的客棧、餐飲店鋪一律暫停營業(yè)。
說得形象一點,這就是一種“休克式治污”,即在一年多的治理期間,徹底斬斷了來自客棧餐館的污染。從積極方面來說,其一,彰顯當(dāng)?shù)貨Q策者此次治污空前決心,措施“最嚴”;其二,能倒逼核心保護區(qū)客棧餐館經(jīng)營者嚴格按照要求履行環(huán)保責(zé)任;其三,有望使洱海回歸美麗,可吸引更多游客。
不過,也要看到這種“休克式治污”存在不少問題。比如說,大理要求核心保護區(qū)客棧餐館全部停業(yè),涉及上千家,這對那些手續(xù)齊全合法經(jīng)營的餐館和客棧來說不太合理,因為停業(yè)會影響經(jīng)營者的利益,而停業(yè)帶來的損失,當(dāng)?shù)卣]有承諾要補償。而且,洱海的污染與當(dāng)?shù)卣h(huán)保責(zé)任缺失也有很大關(guān)系。比如,截污治污設(shè)施建設(shè)投入不足,管網(wǎng)覆蓋率和污水收集處理率低、欠賬較大,等等。
希望當(dāng)?shù)啬軌蛑匦聦徱暋吧鷳B(tài)核心區(qū)內(nèi)的客棧、餐飲店鋪一律暫停營業(yè)”這一做法。如何既能有效治理污染,又不讓商家獨自承擔(dān)停業(yè)損失,還需要進一步的思考。
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