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生活在青島的你，有沒有發(fā)現(xiàn)這幾年青島的新學(xué)校和新幼兒園多了，越來越多的學(xué)校有了自己的食堂，孩子們能吃上熱乎飯了，連續(xù)兩年來的聘任制教師極大地緩解了教師資源緊張的狀況？就連大學(xué)也越來越青睞并選擇來到青島？五年來，青島教育以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教為目標(biāo)，大力促進(jìn)教育公平，不斷提高教育質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人力支持、智力支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平處于副省級(jí)城市前列，簡(jiǎn)政放權(quán)等16項(xiàng)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被教育部推廣。
五年新建改擴(kuò)建760所中小學(xué)
市十一次黨代會(huì)提出了“讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展目標(biāo)。五年來，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“學(xué)有優(yōu)教”這一關(guān)鍵詞，努力推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展，在普通高中教育 、職業(yè)教育 、高等教育和終身教育等方面強(qiáng)化選擇性和多樣性。
讓“城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教”，關(guān)鍵是提高教育供給能力，近年來，青島把中小學(xué)幼兒園建設(shè)作為教育工作的重點(diǎn)。2012年以來，共投入建設(shè)資金225億元，新建改擴(kuò)建760所中小學(xué)，新增600多萬平方米校舍，投入資金和新建改擴(kuò)建學(xué)校分別是“十五”“十一五”十年總和的3.4倍和1.38倍；在郊市區(qū)建成5所現(xiàn)代化寄宿制普通高中 ，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盲校新校、幼兒師專等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，教育資源布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)地方性法規(guī)《青島市學(xué)前教育條例》，構(gòu)建起配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理、普惠性民辦園認(rèn)定等規(guī)范性文件在內(nèi)的學(xué)前教育法規(guī)政策體系。2011年以來，全市累計(jì)投入30多億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園1029所（其中農(nóng)村園916所），提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位19萬個(gè)，全市達(dá)省定辦園條件標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園比例由原來的37%提高到了90%，公辦和普惠性民辦幼兒園所占比例達(dá)80%。通過這些舉措，有力提升了本市教育供給的能力。
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高等教育的實(shí)力在一定程度上代表著高層次人才和科技資源的集聚能力，受歷史等因素的影響，青島高等教育發(fā)展規(guī)模水平與城市經(jīng)濟(jì)地位和實(shí)力還不相匹配，將影響到城市發(fā)展的后勁，成為創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。近年來，本市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》《加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源實(shí)施辦法》等文件，在資金、政策、人才、土地和校區(qū)建設(shè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠的支持政策，從制度設(shè)計(jì)上“筑巢引鳳”，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外高校的到來。
截至目前，已經(jīng)與市政府簽約來青的高校達(dá)29所，其中已經(jīng)運(yùn)行的高校有13所，包括山東大學(xué)青島校區(qū)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、大連理工大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等。可以說，這兩年來，本市在“引智”路上銜枚疾進(jìn)，名校搶灘進(jìn)青，一個(gè)“大腕兒”云集的“高校朋友圈”已經(jīng)雛形初現(xiàn)。
“3+4”培養(yǎng)人數(shù)占全省三分之一
這幾年國(guó)家很流行兩個(gè)詞，一個(gè)叫做“大國(guó)工匠”，一個(gè)叫做“工匠精神”。這兩個(gè)詞都和職業(yè)教育關(guān)系非常密切。職業(yè)教育是國(guó)家教育系統(tǒng)中的重要組成部分。本市出臺(tái)實(shí)施《青島市職業(yè)教育條例》。從經(jīng)費(fèi)、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面加大政策支持力度，切實(shí)解決校企合作 、經(jīng)費(fèi)保障等“老大難”問題。從制度設(shè)計(jì)上為職業(yè)教育提供了保障。
暢通高技能人才成長(zhǎng)的立交橋，努力營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。2013年，本市以培養(yǎng)“卓越工程師”為目標(biāo)，開展了中職與本科的“3+4”分段貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，全市現(xiàn)有17所中職和本科學(xué)校,參與了全省“３年中職＋４年本科”的高技能人才培養(yǎng)改革，全年共招收760名學(xué)生 ，數(shù)量占到全省的三分之一。推動(dòng)了青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與全市15所中職學(xué)校合作 ，開展連續(xù)５年大專學(xué)歷的技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“縣縣有高職”的目標(biāo)。這些模式暢通了技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)渠道，提高了職業(yè)教育的吸引力，破解了培養(yǎng)高技能人才、“卓越工程師”的難題。
實(shí)施教師聘用制改革應(yīng)對(duì)教師緊缺問題
堅(jiān)持科學(xué)用人，讓學(xué)校在教師選聘上擁有自主權(quán)。為尊重教育規(guī)律和教師職業(yè)的專業(yè)性，實(shí)行統(tǒng)放相結(jié)合的教師招聘政策，采取面試前置的方式，擴(kuò)大學(xué)校在教師公開招聘工作中的參與權(quán)、話語權(quán)、決定權(quán)，真正選拔出符合教學(xué)崗位需求的人才。同時(shí)，建立了1+N教師補(bǔ)充機(jī)制，在統(tǒng)一招考的同時(shí)，采取學(xué)校自主引進(jìn)高層次人才、赴高校直選緊缺專業(yè)人才、自主招聘免費(fèi)師范生和職業(yè)學(xué)校特聘高水平專業(yè)教師、兼職教師等五種教師補(bǔ)充方式，滿足學(xué)校個(gè)性化特色發(fā)展的需要，保證教師的有效補(bǔ)充。針對(duì)教師緊缺和教師編制不足難題，從2015年開始，實(shí)施了教師聘用制改革，全市采用聘用制辦法補(bǔ)充教師5600余人，基本解決了教師緊缺問題，打破了“有錢招不來人，有學(xué)校沒老師”的尷尬局面。2012年至2016年，中小學(xué)專任教師中本科及以上學(xué)歷由72.9%提升至85.1%，提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。 讓孩子們吃上熱飯菜 、放心飯、營(yíng)養(yǎng)餐
孩子吃飯問題是大事，也是難事。對(duì)于這個(gè)棘手的問題，教育部門不推、不躲，而是迎難而上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)食堂，決心讓孩子們吃上熱飯菜、放心飯、營(yíng)養(yǎng)餐。2014年以來，本市累計(jì)投入資金近3.7億元，建成726所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)食堂，食堂覆蓋率由2013年底的54.1%上升到目前的71%，在學(xué)校食堂就餐人數(shù)由39萬人增加到77萬人，學(xué)生就餐環(huán)境得到極大改善。解決了配餐質(zhì)量難以保障 、帶飯容易涼了的問題，尤其是農(nóng)村娃吃上了放心飯、營(yíng)養(yǎng)餐。今年開始，將啟動(dòng)第二輪新建中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂工作 ，計(jì)劃利用三年時(shí)間，再建337所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，基本實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校校校有食堂的目標(biāo)，滿足全市中小學(xué)生在校就餐需求。
近五年教育經(jīng)費(fèi)總投入1182億元
加大政府投入、保障所有學(xué)生接受良好的教育 。市十一次黨代會(huì)提出，要“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略”。2012年，市政府出臺(tái)促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的意見，教育供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)逐年增加。2012年～2016年五年間教育經(jīng)費(fèi)總投入1182億元，是前五年的2.28倍。2016年公共財(cái)政教育支出達(dá)250.83億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到18.54% ，分別比2011年提高127.83億元和1.37個(gè)百分點(diǎn)。
未來幾年，全市教育系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中 、五中 、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持現(xiàn)代化引領(lǐng)、國(guó)際化驅(qū)動(dòng)、信息化支撐、特色化發(fā)展和多樣化服務(wù)的發(fā)展思路，以“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教”為目標(biāo)，以教育領(lǐng)域綜合改革為動(dòng)力，以高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多元開放、公平優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育體系。到2020年，普及15年優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育 ，實(shí)現(xiàn)高水平、有特色的教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)明顯的人力資源集聚高地，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和人力資源開發(fā)水平位居全國(guó)同類城市前列。
城市信報(bào)記者 郝春梅
[編輯: 劉曉明]
