?　　半島網(wǎng)3月1日消息 全力推進(jìn)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)、積極拓展市場化途徑、大力實(shí)施文化引領(lǐng)精準(zhǔn)營銷……2016年，嶗山風(fēng)景區(qū)管理局圍繞“風(fēng)景旅游度假區(qū)”建設(shè)，著力做精旅游產(chǎn)品、做大客源市場、做優(yōu)旅游服務(wù)、做高綜合效益，各項(xiàng)工作取得新成效，成功入選國家藍(lán)色旅游示范基地和全國通用航空旅游示范工程，榮獲全國首批“中國天然氧吧”稱號(hào)，景區(qū)美譽(yù)度不斷提高，全年接待游客331.9萬人次，同比增長10.1%，組織各項(xiàng)收入6.98億元，增長13.5%。

　　全力推進(jìn)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)，景區(qū)服務(wù)功能日臻完善

　　景區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃完成，《嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2010--2025）》修編論證報(bào)批有序推進(jìn)；《“上山下海”總體戰(zhàn)略暨優(yōu)先啟動(dòng)項(xiàng)目概念性規(guī)劃》《嶗山核心景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》通過專家評審。啟動(dòng)流清游覽區(qū)、仰口游覽區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，仰口游客集散中心、大河?xùn)|旅游綜合體、法顯文化廣場、仰口重要節(jié)點(diǎn)提升等項(xiàng)目前期策劃全面展開。高標(biāo)準(zhǔn)完成埡口服務(wù)區(qū)、九水內(nèi)三水廣場、仰口售檢票北站、太清辦公樓周邊環(huán)境品質(zhì)提升、巨峰上山道路整修、八水河龍?zhí)端畮煺蔚裙こ蹋瓿韶?cái)力投資1.2億元，九水線纜下地、景區(qū)電力增容、巨峰沿線游覽路景觀提升、流清河至八水河入口道路整治等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用進(jìn)一步夯實(shí)。26座標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)廁所建設(shè)完成，榮獲全國“廁所革命最佳景區(qū)”和“廁所革命十大典型景區(qū)”。完成景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目10年土地指標(biāo)需求調(diào)查，為未來發(fā)展留足空間。健全流清至仰口、九水客服中心至觀嶗車場標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)，安裝大型導(dǎo)覽牌120余塊，禁令標(biāo)識(shí)牌160余塊，指示牌1200余塊，景區(qū)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)主架構(gòu)基本建成。

　　積極拓展市場化途徑，景區(qū)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

　　制定出臺(tái)《關(guān)于加快一流風(fēng)景區(qū)建設(shè)積極構(gòu)筑全域旅游格局的實(shí)施意見》，大力推動(dòng)旅游業(yè)改革創(chuàng)新和全域旅游發(fā)展。景區(qū)收支體制進(jìn)一步調(diào)整理順，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作的意見》，為景區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。設(shè)立嶗山風(fēng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，出臺(tái)嶗山旅游集團(tuán)綜合考核辦法以及投融資、重大支出事項(xiàng)等監(jiān)督管理辦法，制定嶗山旅游集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)及薪酬體系設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)旅游集團(tuán)健康快速發(fā)展。以探索混合所有制改革為契機(jī)，引進(jìn)祥源控股等國內(nèi)優(yōu)秀旅游企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，完成大河?xùn)|文化旅游小鎮(zhèn)、馬鞍子精品酒店等項(xiàng)目前期論證。與北京潤華友道合作，精心打造九水精品酒店。加快海上旅游開發(fā)，大力推進(jìn)太清碼頭改建和游船招標(biāo)采購；與中交集團(tuán)合作完成流清、太清、八仙墩、試金灣、青山、華嚴(yán)寺、仰口等碼頭選址，深度挖掘海岸線旅游資源。東麥窯文化民宿二期投入運(yùn)營，助力美麗嶗山特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步向前。整合景區(qū)商戶資源，篩選優(yōu)質(zhì)農(nóng)家宴、農(nóng)家樂，推出多種線上“門票+農(nóng)戶”旅游產(chǎn)品套餐。充分發(fā)揮財(cái)政資金和景區(qū)資源資產(chǎn)的撬動(dòng)效應(yīng)，完成仰口沙灘喜來登房屋收購，康城書院和嶗山游客服務(wù)中心資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。建成嶗山綠石博物館，啟動(dòng)自助公共自行車項(xiàng)目，嶗山旅游集團(tuán)物業(yè)公司、索道公司獨(dú)立運(yùn)營，經(jīng)營性資產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作步伐加快，經(jīng)營單位增收創(chuàng)收積極性明顯提高，景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變。

　　大力實(shí)施文化引領(lǐng)精準(zhǔn)營銷，景區(qū)目標(biāo)市場不斷擴(kuò)展

　　擴(kuò)大媒體宣傳覆蓋面，邀請省市各類媒體持續(xù)關(guān)注報(bào)道嶗山旅游發(fā)展動(dòng)態(tài)，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體累計(jì)發(fā)稿980余篇；與青島電視臺(tái)、青島早報(bào)等14家新聞媒體開展宣傳合作活動(dòng)，推出“映像嶗山”“最美嶗山游”“聲行漫步游嶗山”等系列宣傳活動(dòng)。組織舉辦2016年“福道嶗山賀年會(huì)”和華嚴(yán)寺廟會(huì)活動(dòng)，激活淡季旅游市場。深挖景區(qū)文化內(nèi)涵，培育《嶗山道韻》駐場演出品牌，精心舉辦“2016嶗山論道”活動(dòng)，突出道教文化特色，豐厚嶗山文化底蘊(yùn)。成功舉辦首屆“嶗山100公里國際山地越野賽”和“嶗山之巔”半程馬拉松賽，其中“嶗山100”被評為2016年度“越野跑最具人氣賽事”和“100公里越野跑最佳體驗(yàn)賽事”，為打造青島頂級體育賽事奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六集紀(jì)錄片《嶗山》、動(dòng)畫片《嶗山傳奇》制作完成,著手編訂《嶗山文化研究叢書》第二輯、《天下有道—2016嶗山論道論文集》和“文話嶗山”尊享版解說詞，完成《嶗山摩崖集萃——華樓篇》編著出版工作，首次發(fā)行國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的《嶗山旅游報(bào)》，從不同維度呈現(xiàn)嶗山豐富的文化內(nèi)涵。研究建立市場開發(fā)規(guī)劃體系，按照“立足本市、重點(diǎn)省內(nèi)、面向全國”的營銷策略，聯(lián)合交通旅游部門在火車站、汽車東站、石老人海水浴場等人流密集區(qū)設(shè)立嶗山旅游咨詢處，實(shí)現(xiàn)窗口前移，營銷前置；在省內(nèi)16地市和河南、天津設(shè)立區(qū)域營銷中心；赴國內(nèi)大中城市開展專項(xiàng)營銷，參加河南10大地市景區(qū)推介會(huì)、2016年山東(濟(jì)南）國際旅游交易會(huì)，在鞏固青島周邊及省內(nèi)等傳統(tǒng)客源市場的同時(shí)，大力拓展上海、南京、武漢、成都等中遠(yuǎn)程客源市場。建立“線上+線下+移動(dòng)終端”組合式營銷模式，啟用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧嶗山”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營系統(tǒng)，創(chuàng)建“線上嶗山”電商平臺(tái)，開展線上數(shù)據(jù)營銷，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額873.4萬元。承辦“V視嶗山”達(dá)人行活動(dòng)，開通“天貓旗艦店”和“愛嶗山”微信公眾號(hào)，景區(qū)官方微博、微信緊扣時(shí)事熱點(diǎn)，突出原創(chuàng)性和獨(dú)特性，入選“全國5A景區(qū)官博影響力Top10”。

　　著力提高管理服務(wù)質(zhì)量，景區(qū)旅游環(huán)境更加優(yōu)化

　　加大旅游秩序整治力度，健全完善“黑名單”制度，摸清“黑車”108輛、“拉客”人員130名，會(huì)同區(qū)公安、交通、工商、旅游等部門開展集中執(zhí)法和綜合治理，對黑車野導(dǎo)、拉客宰客等各類違法行為保持高壓態(tài)勢，全年查處破壞旅游秩序案件349起，罰款金額24.72萬元。制定景區(qū)《旅游應(yīng)急管理決策指揮體系工作規(guī)程》，完善假日“1+1+4”工作指揮體系，為旺季良好秩序提供組織保障。優(yōu)化南線觀光車“兩段式”運(yùn)行模式，進(jìn)一步緩解景區(qū)內(nèi)部交通壓力。強(qiáng)化攤點(diǎn)攤位、經(jīng)營業(yè)戶、講解員監(jiān)管，利用信息技術(shù)，建立鄉(xiāng)村餐飲電子檔案，涵蓋297家農(nóng)家宴、1842個(gè)停車位、2950張餐飲桌；開發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家宴網(wǎng)上預(yù)約，有效疏解現(xiàn)場聚集拉客，規(guī)范農(nóng)家宴消費(fèi)糾紛處理流程。圍繞管理服務(wù)水平提升，著力創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范大河?xùn)|客服中心秩序，推行講解員監(jiān)督輪換機(jī)制；優(yōu)化巨峰索道客流調(diào)控模式；太清重要樞紐設(shè)置流動(dòng)崗、交通環(huán)島；華嚴(yán)一線堅(jiān)持“四統(tǒng)一”“快精細(xì)”服務(wù)；仰口全面拓展“五員”服務(wù)外延；九水開展“微笑服務(wù)明星”評選；華樓嚴(yán)控索道安全，努力為游客提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圓滿完成全年旅游接待任務(wù)，特別是“十一”期間，經(jīng)受住單日游客量5.6萬人次歷史新高考驗(yàn)。引進(jìn)智能監(jiān)測軟件，提升輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置時(shí)效，全年發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情32件，未發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵失控事件。建立旅游投訴快速處理先行賠付機(jī)制，設(shè)立10萬元投訴準(zhǔn)備金，優(yōu)先解決消費(fèi)糾紛，共處理旅游投訴158起，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100％，滿意率100％。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)立景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)科、綜合科，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評估分級管控機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，順利通過國家安全生產(chǎn)巡查組檢查，全年安全“零事故”。建立健全以商養(yǎng)廁、以商管廁機(jī)制，光大生態(tài)廁所運(yùn)轉(zhuǎn)順利；強(qiáng)化衛(wèi)生管理監(jiān)督考核，全日保潔、跟蹤保潔制度得到有效執(zhí)行，景區(qū)潔凈舒適環(huán)境贏得廣泛贊譽(yù)。

　　切實(shí)加大資源保護(hù)力度，景區(qū)生態(tài)品質(zhì)逐步提升

　　積極推動(dòng)景區(qū)立法工作，《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例》頒布實(shí)施。完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)9處高山護(hù)林房，建設(shè)5處“三位一體”護(hù)林房、5處防火臨時(shí)房、11處防火蓄水池及水滅火設(shè)施，開辟3條森林防火阻隔帶，修建人行防火通道7千米、防火封閉圍欄20千米。健全森林防火機(jī)制，完善“三級責(zé)任追究”體系, 實(shí)行“五級督查”制度，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾參與森林防火工作，構(gòu)建全方位森防格局，去冬今春保持“零火情”。 堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早除治，扎實(shí)開展林業(yè)病蟲害防治，處置松材線蟲病疫木7000余株，蟲病發(fā)生面積同比大幅降低；建立人工普查、物理監(jiān)測和生物防治三道防線，主要游覽區(qū)美國白蛾全年發(fā)生率為零。新建100畝嶗山種質(zhì)資源保護(hù)基地，繁育花楸、野茉莉等鄉(xiāng)土樹種1萬余株，救治復(fù)壯古樹名木20余株。《嶗山木本植物》編輯工作即將完成。建立綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年發(fā)現(xiàn)查處違法建筑14處，面積約1958平方米，依法處置毀林案件2起。實(shí)施核心景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，完成流清、太清游覽區(qū)等5處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境愈加優(yōu)良。

　　抓好精神文明建設(shè)，景區(qū)可持續(xù)發(fā)展保障更加有力

　　加大景區(qū)干部職工教育培訓(xùn)工作力度，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余項(xiàng)，不斷提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深入開展群眾性創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，舉辦迎新春“景區(qū)好職工、景區(qū)好聲音、景區(qū)好體魄”三好聯(lián)賽，評選基層建設(shè)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)16個(gè)、金牌員工15名，銀牌員工218名，銅牌員工580名，營造濃厚的“比學(xué)趕幫超”氛圍，榮獲市工人先鋒、區(qū)模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)23項(xiàng)。積極做好巾幗文明崗管理工作，全年榮獲3個(gè)國家級、4個(gè)市級巾幗文明崗稱號(hào)。培育打造嶗山旅游志愿服務(wù)品牌，開展“弘揚(yáng)雷鋒精神”“為黨旗添光彩”“重陽節(jié)主題志愿活動(dòng)”等文明旅游志愿活動(dòng)12次，嶗山客服中心設(shè)立全區(qū)首個(gè)市級青年志愿者服務(wù)崗。全面做好全國文明單位復(fù)查迎檢，開展“綠水青山無痕行動(dòng)”，榮獲“山東省文明旅游先進(jìn)單位”稱號(hào)。探索建立“3+X”服務(wù)外包模式，構(gòu)建與新常態(tài)相適應(yīng)的管理服務(wù)體系。堅(jiān)持定向招聘、社區(qū)優(yōu)先，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民提供臨時(shí)性崗位270余個(gè)，解決景區(qū)群眾就業(yè)難題；發(fā)放社區(qū)資源保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)金，支持社區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展“景社一家人”系列活動(dòng)，景社融合向縱深發(fā)展。

　　深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

　　堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化基層黨組織書記抓黨建責(zé)任落實(shí)。制定年度基層黨建工作實(shí)施意見，修訂完善黨建考核辦法，全面完成基層黨建5 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全年組織專項(xiàng)黨務(wù)督查3次。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，補(bǔ)繳黨費(fèi)4.4萬元。開展黨組織關(guān)系排查和信息采集，為景區(qū)420余名黨員建立信息臺(tái)賬。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定抓基層黨建工作三類六項(xiàng)清單，實(shí)行銷號(hào)管理，120余項(xiàng)問題全部整改到位。從嚴(yán)把好“入黨關(guān)”，全年發(fā)展黨員6名。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升黨員干部黨性修養(yǎng)，廣泛開展慶祝建黨95周年歌詠比賽、“黨員奉獻(xiàn)日”等“七個(gè)一”活動(dòng)，合唱展演榮獲全區(qū)“最佳表演獎(jiǎng)”。密切人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，完成8件人大建議和政協(xié)提案辦理，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。編發(fā)《景區(qū)文明之窗》12期，《景區(qū)信息》29期，及時(shí)宣傳報(bào)道景區(qū)動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)行到位，管理局機(jī)關(guān)公車改革順利完成。

　　通訊員 戰(zhàn)莉莉  文 王君莉

　　 [編輯: 王維峰]