?　　半島網(wǎng)2月28日消息 企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱登記自主網(wǎng)上申報(bào)查詢，個(gè)體工商戶設(shè)立及變更登記、企業(yè)簡易注銷當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，最多只需跑一次腿……2月28日，記者從青島市政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上獲悉，青島對(duì)涉工商的19個(gè)辦事項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，通過合并審批、優(yōu)化流程、簡化材料，原先需要在窗口辦理的今后通過網(wǎng)絡(luò)即可辦理，原先需要跑多次的當(dāng)場(chǎng)即可辦結(jié)，這些措施自今天起陸續(xù)開始實(shí)施。

　　

青島工商改革清單新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　“時(shí)間是重要的資源，也是重要的成本，企業(yè)少跑一趟腿，少一個(gè)辦事環(huán)節(jié)，都會(huì)相應(yīng)節(jié)約時(shí)間成本，提高資源效率。” 市工商局黨委委員、總會(huì)計(jì)師江長海在發(fā)布會(huì)上表示，他們?cè)谟诜ㄓ袚?jù)、于事簡便的原則下，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，優(yōu)化工作流程、減少申請(qǐng)材料、創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)線上線下互動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

　　青島工商部門將此次改革的19個(gè)辦事項(xiàng)目總結(jié)為“三個(gè)一次”， “一次不用跑”“最多跑一次”“最多查一次”。其中企業(yè)名稱登記，個(gè)體工商戶名稱登記，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告，個(gè)體工商戶年度報(bào)告，企業(yè)登記雙向郵寄等5個(gè)項(xiàng)目，辦事群眾不必再在窗口辦理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，“零見面”。今年9月份，青島工商將試點(diǎn)推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放”等全程電子化登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“電子化”。

　　個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記，企業(yè)注銷清算組備案，企業(yè)簡易注銷，企業(yè)年報(bào)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)，企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記，動(dòng)產(chǎn)抵押登記，廣告發(fā)布登記，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，企業(yè)檔案查詢，企業(yè)移出異常名錄庫等11個(gè)項(xiàng)目，分類實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，群眾只跑一次腿。3月份開始，青島工商將試點(diǎn)企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦，法律法規(guī)賦予區(qū)市局登記權(quán)限的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)住所所在區(qū)市就近工商（市場(chǎng)監(jiān)管）登記窗口提交申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注冊(cè)區(qū)內(nèi)全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機(jī)制保障。

　　另外，經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)，除舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦、交辦等情形，以及涉及安全生產(chǎn)、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業(yè)外，年度內(nèi)不再抽查，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

　　記者了解到，這些舉措將在市、區(qū)、所三級(jí)工商部門同時(shí)實(shí)施，其中13項(xiàng)立即實(shí)施，3項(xiàng)服務(wù)舉措從3-4月份實(shí)施，其余3項(xiàng)也分別列出推進(jìn)時(shí)間表，確保年內(nèi)全部落地實(shí)施。建立專項(xiàng)督查，倒逼各級(jí)工商部門提升效能、優(yōu)化服務(wù)。

　　市工商局黨委委員、總會(huì)計(jì)師江長海告訴記者：“我們發(fā)布的‘三個(gè)一次’便民助企服務(wù)舉措不是終點(diǎn)，而是對(duì)社會(huì)鄭重承諾的起點(diǎn)。”“通過這些服務(wù)舉措，我們將努力實(shí)現(xiàn)‘零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外’的總體目標(biāo)，讓更多的企業(yè)輕裝前進(jìn)、加速發(fā)展，讓這些服務(wù)舉措切實(shí)發(fā)揮助力我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。”

　　附1：“三個(gè)一次”改革清單

　　“一次不用跑”

　　一是企業(yè)名稱登記。實(shí)施冠“青島”企業(yè)名稱“自主申報(bào)”，實(shí)行企業(yè)自主網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上自動(dòng)查詢比對(duì)、網(wǎng)上自動(dòng)核準(zhǔn)反饋，非前置審批事項(xiàng)企業(yè)名稱申請(qǐng)人無需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，與企業(yè)登記同步運(yùn)行。

　　二是個(gè)體工商戶名稱登記。個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立變更登記同步運(yùn)行，申請(qǐng)人無需單獨(dú)辦理預(yù)先核準(zhǔn)。

　　三是企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告。企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告，無需現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。

　　四是個(gè)體工商戶年度報(bào)告。個(gè)體工商戶可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告，無需現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。個(gè)體工商戶自愿現(xiàn)場(chǎng)提交年度報(bào)告，且符合法定要求的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　五是企業(yè)登記雙向郵寄服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過郵寄方式提交登記申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)以郵寄方式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零見面”。

　　六是企業(yè)登記全程電子化。逐步推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放”等全程電子化登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“電子化”。

　　“最多跑一次”

　　一是個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記。申請(qǐng)人持本人身份證現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)名稱、經(jīng)營范圍、承諾經(jīng)營住所，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　二是企業(yè)注銷清算組備案。申辦人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放企業(yè)注銷清算組備案通知書。

　　三是企業(yè)簡易注銷。未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡易注銷，無需辦理清算組備案和完稅證明，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡易注銷公告45天后，材料齊全、符合法定形式，符合企業(yè)簡易注銷法定條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放簡易注銷登記決定書。

　　四是企業(yè)年報(bào)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦理聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案。

　　五是外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　六是企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記通知書。

　　七是動(dòng)產(chǎn)抵押登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放動(dòng)產(chǎn)抵押登記書。

　　八是廣告發(fā)布登記。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合法定形式的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　九是商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)（工商總局青島商標(biāo)受理處）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交材料齊全、符合申請(qǐng)要求的，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理。

　　十是企業(yè)檔案查詢。申請(qǐng)人符合法定要求的，當(dāng)場(chǎng)提供企業(yè)電子化檔案查詢、打印服務(wù)。

　　十一是企業(yè)移出異常名錄庫。申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式要求，依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，可以由登記機(jī)關(guān)通過郵寄方式發(fā)放企業(yè)移出異常名錄決定書，無需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

　　十二是企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦。法律法規(guī)賦予區(qū)市局登記權(quán)限的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人自主選擇企業(yè)住所所在區(qū)市就近工商（市場(chǎng)監(jiān)管）登記窗口提交申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注冊(cè)區(qū)內(nèi)全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機(jī)制保障。

　　“最多查一次”

　　最多查一次改革主要是指“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)，除舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦、交辦等情形，以及涉及安全生產(chǎn)、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業(yè)外，年度內(nèi)不再抽查，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

　　附2：改革時(shí)間表

　　這13項(xiàng)改革措施即日實(shí)施：企業(yè)名稱登記，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告，個(gè)體工商戶年度報(bào)告，企業(yè)注銷清算組備案，企業(yè)年報(bào)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)備案，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)，企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記，動(dòng)產(chǎn)抵押登記，廣告發(fā)布登記，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，企業(yè)檔案查詢，企業(yè)移出異常名錄庫，“雙隨機(jī)、一公開”。

　　企業(yè)簡易注銷改革3月1日起實(shí)施。

　　個(gè)體工商戶名稱登記與設(shè)立、變更登記4月份開始實(shí)施。

　　企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦3月試點(diǎn)，6月底推廣實(shí)施。

　　企業(yè)登記全程電子化將于9月開始試點(diǎn)，12月底在全市實(shí)施。

　　文/圖 王君莉

　　 [編輯: 董芳]