? 半島全媒體記者 王媛
2月28日，青島市工商局在全國率先承諾“一次不用跑”、“最多跑一次”、“最多查一次”，列出19項舉措清單，并承諾實施時間，保證市民和企業(yè)今后辦事少跑腿。
1、“三個一次”便民助企服務舉措中的“三個一次”分別是指什么？ “三個一次”分別是指“一次不用跑”、“最多跑一次”、“最多查一次”。
“一次不用跑”，是指通過合并審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化技術流程，使原先需要在窗口辦理的事項實現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”“業(yè)務網(wǎng)上辦”“辦事零見面”。
“最多跑一次”，是指通過優(yōu)化辦事程序、減化申請材料、創(chuàng)新服務方式、縮短辦事時限，對符合法律法規(guī)規(guī)定的辦事事項，分類實現(xiàn)當場受理、當場辦結(jié)。
“最多查一次”，是指通過實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，對誠實守信企業(yè)，同一年度內(nèi)最多檢查一次。
2、“三個一次”便民助企服務舉措的目標是什么？ “三個一次”便民助企服務舉措的目標是通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，踐行為民服務、擔當意識、改革理念，實現(xiàn)“零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外”。通過合并一批辦事項目，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“一次不用跑”；通過優(yōu)化升級一批辦事項目，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”；通過創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實現(xiàn)隨機抽查企業(yè)“最多查一次”，努力提升辦事效率，切實改善營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，明顯增強群眾和企業(yè)在改革推進中的獲得感。
3、“一次不用跑”改革包含哪些內(nèi)容？ “一次不用跑”改革主要包含6項內(nèi)容。
一是企業(yè)名稱登記。實施冠“青島”企業(yè)名稱“自主申報”，實行企業(yè)自主網(wǎng)上申報、網(wǎng)上自動查詢比對、網(wǎng)上自動核準反饋，非前置審批事項企業(yè)名稱申請人無需現(xiàn)場領取企業(yè)名稱預先核準通知書，與企業(yè)登記同步運行。
二是個體工商戶名稱登記。個體工商戶名稱預先核準與設立變更登記同步運行，申請人無需單獨辦理預先核準。
三是企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告。企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報送年度報告，無需現(xiàn)場申報。
四是個體工商戶年度報告。個體工商戶可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上報送年度報告，無需現(xiàn)場申報。個體工商戶自愿現(xiàn)場提交年度報告，且符合法定要求的，實行當場辦結(jié)。
五是企業(yè)登記雙向郵寄服務。申請人可以通過郵寄方式提交登記申請，材料齊全、符合法定形式的，登記機關可以根據(jù)企業(yè)申請以郵寄方式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)企業(yè)登記“零見面”。
六是企業(yè)登記全程電子化。逐步推行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放”等全程電子化登記服務，實現(xiàn)企業(yè)登記“電子化”。
4、“最多跑一次”改革包含哪些內(nèi)容？ “最多跑一次”改革主要包含12項內(nèi)容。
一是個體工商戶設立、變更登記。申請人持本人身份證現(xiàn)場申報名稱、經(jīng)營范圍、承諾經(jīng)營住所，材料齊全、符合法定形式的，當場發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
二是企業(yè)注銷清算組備案。申辦人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發(fā)放企業(yè)注銷清算組備案通知書。
三是企業(yè)簡易注銷。未開業(yè)或無債權(quán)債務的企業(yè)可以向登記機關申請簡易注銷，無需辦理清算組備案和完稅證明，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡易注銷公告45天后，材料齊全、符合法定形式，符合企業(yè)簡易注銷法定條件的，當場發(fā)放簡易注銷登記決定書。
四是企業(yè)年報聯(lián)絡員確認備案。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，當場辦理聯(lián)絡員確認備案。
五是外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)年度檢驗。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，實行當場辦結(jié)。
六是企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發(fā)放企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記通知書。
七是動產(chǎn)抵押登記。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，當場發(fā)放動產(chǎn)抵押登記書。
八是廣告發(fā)布登記。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合法定形式的，實行當場辦結(jié)。
九是商標注冊申請（工商總局青島商標受理處）。申請人現(xiàn)場提交材料齊全、符合申請要求的，實行當場受理。
十是企業(yè)檔案查詢。申請人符合法定要求的，當場提供企業(yè)電子化檔案查詢、打印服務。
十一是企業(yè)移出異常名錄庫。申請人提交材料齊全、符合法定形式要求，依申請人的申請，可以由登記機關通過郵寄方式發(fā)放企業(yè)移出異常名錄決定書，無需現(xiàn)場領取。
十二是企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦。法律法規(guī)賦予區(qū)市局登記權(quán)限的企業(yè)，逐步實現(xiàn)申請人自主選擇企業(yè)住所所在區(qū)市就近工商（市場監(jiān)管）登記窗口提交申請材料，實現(xiàn)在企業(yè)注冊區(qū)內(nèi)全域通辦，為“最多跑一次”改革提供機制保障。
5、“最多查一次”改革包含什么內(nèi)容？ 最多查一次改革主要是指“雙隨機、一公開”監(jiān)管。經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)，除舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦、交辦等情形，以及涉及安全生產(chǎn)、近年來受過行政處罰、列入異常名錄等情形的企業(yè)外，年度內(nèi)不再抽查，杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。
6、上述改革內(nèi)容，從何時開始實施？ 企業(yè)名稱登記，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告，個體工商戶年度報告，企業(yè)注銷清算組備案，企業(yè)年報聯(lián)絡員確認備案，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)年度檢驗，企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記，動產(chǎn)抵押登記，廣告發(fā)布登記，商標注冊申請，企業(yè)檔案查詢，企業(yè)移出異常名錄庫，“雙隨機、一公開”，這13項改革措施，自2月28日起立即開始實施。
企業(yè)簡易注銷改革自3月1日起實施。
個體工商戶名稱登記與設立、變更登記自今年4月份開始實施。
企業(yè)登記區(qū)內(nèi)全域通辦，將于3月開始試點，6月底在全市推廣實施。
企業(yè)登記雙向郵寄服務將于6月底開始實施。
企業(yè)登記全程電子化將于9月開始試點，12月底在全市實施。
[編輯: 劉曉明]
