? 文/胡建兵
近日,紅十字會(huì)法草案三審稿提交人大審議。草案規(guī)定,紅十字會(huì)及其工作人員“未依法向捐贈(zèng)人反饋情況”的,由同級(jí)人民政府審計(jì)、民政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 這幾年,紅十字會(huì)屢屢陷入輿論質(zhì)疑的漩渦中,公款消費(fèi)、慈善捐款縮水、救災(zāi)物資倉庫出租等事件,使人們對(duì)紅十字會(huì)的專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)道德存在很大的質(zhì)疑,紅會(huì)的誠信度越來越低。而紅十字會(huì)之所以負(fù)面新聞不斷,主要是財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等制度不夠健全,捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的錢物去向沒有反饋,從而讓一些人鉆了空子?,F(xiàn)在,人大對(duì)紅十字法進(jìn)行修改,以法律的形式要求把捐贈(zèng)錢物的去向反饋給捐贈(zèng)人,使捐贈(zèng)的錢物能交到真正需要幫助的人手中。
“未向捐贈(zèng)人反饋被追刑責(zé)”,關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)物有沒有真正送達(dá)被捐贈(zèng)人手里,有沒有全數(shù)被捐贈(zèng),紅十字會(huì)不僅要向捐贈(zèng)人反饋,而且要向社會(huì)公開,接受全社會(huì)的監(jiān)督和檢驗(yàn)。對(duì)此,必須引入第三方的財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)內(nèi)檢查財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況,對(duì)外負(fù)責(zé)信息的公開監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)方面的記錄進(jìn)行審核。從而使“未向捐贈(zèng)人反饋被追刑責(zé)”有可操作性。
此外,捐贈(zèng)人要維護(hù)自己的權(quán)益,主動(dòng)要求紅會(huì)把自己捐贈(zèng)的錢物去向進(jìn)行反饋,并進(jìn)行核對(duì)。如果紅會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有向捐贈(zèng)人反饋,捐贈(zèng)人應(yīng)該主動(dòng)向有關(guān)部門反映和舉報(bào)。因?yàn)榫栀?zèng)人對(duì)捐贈(zèng)的財(cái)物去向比別人更有知情權(quán),共同維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,才能使捐贈(zèng)的錢物不再縮水。
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