?　　記者 張依盟

　　2月18日，記者從省檢察院獲悉，日前，因工業(yè)廢水亂排放、專項資金被套取等原因，聊城、德州、煙臺檢察機關共提起7起公益訴訟。

　　怠于履行監(jiān)管職責致使林業(yè)貼息資金被套取

　　聊城市檢察機關對林業(yè)部門提起3起行政公益訴訟

　　近日，聊城市陽谷縣人民檢察院、冠縣人民檢察院、高唐縣人民檢察院因當?shù)亓謽I(yè)部門怠于履行監(jiān)管職責致使林業(yè)貼息資金被套取，依法分別向所在地人民法院提起行政公益訴訟。

　　陽谷縣人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)，2008年11月至2013年4月，陽谷縣林業(yè)局在林業(yè)貸款中央財政貼息項目的審核、驗收和資金發(fā)放過程中，未認真履行監(jiān)管職責，對企業(yè)提供的偽造的申報材料未嚴格審核即違規(guī)予以上報，致使陽谷景陽崗木業(yè)有限公司、山東歐格地板有限公司、陽谷誠信木業(yè)有限公司騙取了財政貼息資金，至今仍有149.492萬元未能追回，給國有資產造成了重大損失。2016年11月17日，陽谷縣人民檢察院向陽谷縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責，追回被騙取的財政貼息資金，挽回國家損失。2016年12月14日，該局書面回復稱，已和各涉案企業(yè)進行聯(lián)系督促，但三公司或經營困難或已破產，現(xiàn)均無法償還騙取的財政貼息資金。陽谷縣人民檢察院對該局的回復進行調查核實發(fā)現(xiàn)，目前三家涉案企業(yè)均未注銷，仍屬在營企業(yè)。陽谷縣林業(yè)局不依法履職，未追回被騙取的財政貼息資金，國家利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　冠縣人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)，2009年10月至2013年3月，冠縣林業(yè)局在林業(yè)貸款中央財政貼息項目的審核、驗收和資金發(fā)放過程中，未認真履行監(jiān)管職責，對企業(yè)提供的偽造的申報材料未嚴格審核即違規(guī)予以上報,致使冠縣鑫潤木塑板業(yè)有限公司、冠縣鑫晟林業(yè)有限公司、冠縣鑫綠洲花卉園林有限公司、山東百果莊園食品有限公司、冠縣新瑞木業(yè)有限公司共計騙取林業(yè)貸款中央財政貼息資金125.7萬元，給國有資產造成重大損失。2016年11月17日，冠縣人民檢察院向冠縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議書，建議冠縣林業(yè)局依法履行職責，追回被騙取的資金，挽回國家損失。2016年12月16日,該局書面回復稱，已向涉案企業(yè)下達了退回資金通知書，限期于11月25日前將騙取的項目資金上繳國庫，逾期不交，將依法采取法律措施。經核實，冠縣林業(yè)局下達退回資金通知書后僅追回被騙資金16萬元，并未采取更多有效措施，至今仍有109.7萬元財政貼息資金未能追回，國家利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　高唐縣人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)，2010年至2011年，高唐縣林業(yè)局在負責高唐縣金如意木業(yè)有限公司林業(yè)貸款中央財政貼息項目的申報及實施過程中，對該企業(yè)提供的偽造借款合同未按照規(guī)定認真審核，違規(guī)予以上報；對預計的266公頃原料林基地建設項目實施情況未認真履行監(jiān)管職責，致使高唐縣金如意木業(yè)有限公司于2011年騙取項目貼息資金30萬元，2012年騙取項目貼息資金30萬元，共計給國有資產造成60萬元的重大經濟損失。2016年11月21日，高唐縣人民檢察院向高唐縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議，督促其依法履行職責，追回被騙取的林業(yè)貸款中央財政貼息項目貼息資金60萬元，挽回國家損失。高唐縣林業(yè)局至今沒有回復，涉案60萬元國有資產至今仍未追回，國家利益仍處于被侵害狀態(tài)。

　　為保護國有資產，維護國家利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》等有關規(guī)定，陽谷縣人民檢察院、冠縣人民檢察院、高唐縣人民檢察院分別向所在地人民法院提起行政公益訴訟。

　　工業(yè)廢水鋅含量超標 瀝青廢水未經凈化被排放 化工廢料被非法處置

　　德州市人民檢察院提起三起民事公益訴訟

　　2017年1月22日，德州市人民檢察院對李建軍、霍興寶、高寧等3起污染環(huán)境損害社會公共利益案件，分別依法向德州市中級人民法院提起民事公益訴訟。

　　德州市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，2015年10月至2016年1月，未經環(huán)保部門審批，李建軍伙同張文舉（另案處理）租賃禹城市東城街道辦事處北七里堡村“批發(fā)豆粕”院建設水泥鍍鋅池、經營小型鍍鋅廠，并將沒有經過任何處理的廢水通過屋子門前的下水道直接排放到“批發(fā)豆粕”院西側的河流內。經山東省分析測試中心檢測鑒定，該小型鍍鋅廠鍍鋅池內廢水的鋅含量為31800mg/L，超出現(xiàn)行國家標準中新建企業(yè)水污染物排放限值規(guī)定的總鋅含量1.5mg/L的21199倍以上，嚴重污染環(huán)境，侵害社會公共利益。經現(xiàn)場調查核實，該廠內的兩個水泥鍍鋅池殘存約9噸廢水，仍存在繼續(xù)污染環(huán)境的危險。

　　德州市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，2014年7月至11月，霍興寶租賃耿賢利在平原縣腰站鎮(zhèn)耿樓村的廠房和設備，與王建朋合伙煉制瀝青。煉制過程中產生的廢水在未進行任何凈化處置的情況下，直接排入廠區(qū)內滲坑。滲坑水面長約7米，寬約3米，水深33厘米，水下污泥層厚38厘米。經山東省分析測試中心檢測，滲坑內的廢水pH值<0，屬于危險廢物。平原縣環(huán)保局責令其停產后，霍興寶等三人未對廢水做任何處置，生產設施沒有拆除，原料及產生的廢料流灑到地面，污染周邊環(huán)境。

　　德州市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，2014年7月下旬，李樹起在明知自己沒有危險品經營許可證的情況下，私自購買化工廢料45噸，并委托李清照幫忙倒賣，后李清照將該45噸化工廢料賣給無危險品經營許可證的高寧、張士碟，高寧、張士碟在寧津縣長官鎮(zhèn)仉莊村所租院落內用大罐將化工廢料進行調和后再次出售，現(xiàn)場挖了一個5m×5m×2m的滲坑傾倒廢液，造成現(xiàn)場土地污染面積36平方米，現(xiàn)場勘查的危險廢物為235桶。經山東省分析測試中心檢測，證實高寧、張士碟在李清照處購買的化工廢料及后來調制的廢料中含有甲苯、乙醛、丁酮等多種污染環(huán)境的有毒有害物質。該危險廢物至今仍有74桶、約14噸沒做任何處置,被污染的土壤至今未得到修復。

　　目前，德州市轄區(qū)內無符合法律規(guī)定的社會組織可以提起民事公益訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。為保護環(huán)境，維護國家和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》第十四條之規(guī)定，德州市人民檢察院就3起案件依法分別向德州市中級人民法院提起民事公益訴訟。

　　怠于履行監(jiān)管職責致使國家專項補助資金被套取

　　煙臺市福山區(qū)人民檢察院對福山區(qū)商務局提起行政公益訴訟

　　2016年12月23日，煙臺市福山區(qū)人民檢察院對福山區(qū)商務局未依法履行職責，依法向福山區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。

　　福山區(qū)人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)，福山區(qū)商務局在組織實施福山區(qū)2010年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”國家補助資金項目過程中，違反商務部、財政部以及山東省有關規(guī)定，受理煙臺市福山區(qū)農豐生產資料有限公司和煙臺市快可立商貿有限公司的申請后，未認真履行職責，未進行調查核實，即報煙臺市商務局審核驗收，使兩企業(yè)分別非法套取國家補助資金43萬元，造成國有資產損失共計86萬元。2016年11月8日，福山區(qū)人民檢察院向福山區(qū)商務局提出檢察建議，要求其履行法定職責，追回被套取的國家專項補助資金。福山區(qū)商務局雖進行書面回復，但未采取有效措施，違規(guī)發(fā)放的86萬專項補助資金至今未收回，國家利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。

　　為保護國有資產、維護國家利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》《檢察機關提起公益訴訟試點方案》和《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》等有關規(guī)定，福山區(qū)人民檢察院向福山區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。

　　 [編輯: 張珍珍]