?　　半島全媒體記者 董夏

　　日前，經國務院批準，山東省海洋功能區劃局部修改方案獲批實施，其中涉及青島5片海域，包括膠州灣北部海域、朝陽山嘴南海域、胡島海域、胡家山海域、棋子灣海域，修改海域總面積約170平方千米。本次海洋功能區劃調整，將為青島西海岸新區的產業發展提供新的助力。

　　

　　5片海域功能區劃修改

　　據了解，山東省從2014年起就組織開展對青島西海岸部分海域、日照部分海域的海洋功能區劃進行調整，并于近期獲批實施。其中，涉及青島5片海域。此次海洋功能區劃局部修改方案主要是將涉及海域的海洋功能區由原來的農漁業區、保留區修改為保護區、旅游休閑娛樂區、港口航運區、工業與城鎮用海區、特殊利用區等。

　　涉及的5片海域中，青島膠州灣北部海域修改面積約為133.05平方千米，現海洋功能區為農漁業區、工業與城鎮用海區、保留區，修改后為保護區，兼容旅游休閑娛樂和底播養殖功能；青島朝陽山嘴南海域修改面積約2.55平方千米，現海洋功能區為農漁業區，修改后為旅游休閑娛樂區，兼容農漁業功能；青島胡島海域修改面積約為2.37平方千米，現海洋功能區為保留區，修改后為旅游休閑娛樂區，兼容農漁業和特殊利用功能；青島胡家山海域修改面積約為11.25平方千米，現海洋功能區為保留區、農漁業區，修改后為港口航運區、旅游休閑娛樂區、特殊利用區，兼容農漁業、臨港熱電及冷鏈物流等臨港產業功能；青島棋子灣海域修改面積約為18.56平方千米，現海洋功能區為保留區，修改后為工業與城鎮用海區、特殊利用區，兼容港口航運功能。

　　為產業發展提供新助力

　　這5片海域為何要進行功能區劃調整？據介紹，自國務院批準設立青島西海岸新區和提出建設“北煤南運”國家能源戰略通道以來，山東省原來海洋功能區劃的部分海洋功能區已無法滿足當前發展形勢的需要。其中，西海岸新區的大部分海域離青島市區及黃島區的中心區域比較遠，之前開發利用程度比較低，各行業對海域使用的需求也較小，現行海洋功能區劃規劃均相對粗放，保留區、農漁業區的比例相對偏高。此外，隨著海域使用需求增加以及海洋經濟發展速度加快，功能定位需進行重大調整，開發利用時序要進行重新安排。

　　此次修改可以使這些區劃的功能定位更為明確、位置范圍更為精確、保護措施更加具體、管理要求更加到位、空間布局更加優化、海域使用管理更加有效，有力促進西海岸新區的產業發展和重大基礎項目的用海急需。

　　例如，為滿足青島董家口港城，尤其是青島鋼鐵的用水需求，本市規劃建設沐官島水庫。作為海灣型水庫，沐官島水庫是為解決青島市董家口港城（瑯琊組團）港區及配套產業區供水而建設的濱海城市供水水庫。《青島董家口區域循環經濟發展總體規劃》將棋子灣海域規劃為董家口區域重要供水水源地，所以此次修改也是為了更好地推動沐官島水庫建設。

　　新聞背景：我國海洋功能區分為八類

　　海洋功能區劃是根據海域的地理位置、自然資源狀況、自然環境條件和社會需求等因素而劃分的不同的海洋功能類型區，用來指導、約束海洋開發利用實踐活動，保證海上開發的經濟、環境和社會效益。同時，海洋功能區劃又是海洋管理的基礎。我國海洋功能區分為八大類：

　　○農漁業區：主要指適于農業圍墾、漁業基礎設施建設、養殖增殖、捕撈和水產種質資源保護的區域。農漁業區開發要控制圍墾規模和用途，合理布局漁港及遠洋基地建設，穩定傳統養殖用海面積，發展集約化海水養殖和現代化海洋牧場。

　　○港口航運區：是開發利用港口航運資源，可供港口、航道和錨地建設的海域。港口航運區開發要深化整合港口岸線資源，優化港口布局，合理控制港口建設規模和節奏。

　　○工業與城鎮用海區：是指適于發展臨海工業與濱海城鎮建設的海域，主要分布在沿海大、中城市和重要港口毗鄰海域。優先安排國家區域發展戰略確定的建設用海，重點支持國家級綜合配套改革試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、循環經濟示范區、保稅港區等的用海需求。重點安排國家產業政策鼓勵類產業用海，嚴格限制高耗能、高污染和資源消耗型工業項目用海。

　　○旅游休閑娛樂區：是指適于開發利用濱海和海上旅游資源的海域。

　　○海洋保護區：是指專供海洋資源、環境和生態保護的海域。

　　○礦產與能源區：是指適于開發利用海上礦產資源與能源的海域。

　　○特殊利用區：是指用于海底管線鋪設、路橋建設、污水達標排放、傾倒等其它特殊用途排他使用的海域。特殊利用區開發要注重海底管線、道路橋梁和海底隧道等設施保護，禁止在上述設施用海范圍內建設其它永久性建筑物。

　　○保留區：是指為保留海域后備空間資源，專門劃定的在區劃期限內限制開發的海域。包括由于經濟社會因素暫時尚未開發利用或不宜明確基本功能的海域，限于科技手段等因素目前難以利用或不能利用的海域，以及從長遠發展角度應當予以保留的海域。

　　 [編輯: 李敏娜]