?　　大眾報(bào)業(yè)記者　李子路

　　每個(gè)家庭都有一本記錄家庭成員開(kāi)支的“家庭賬單”,與之類(lèi)似,政府也有一本關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的“政府賬本”,這就是預(yù)算。預(yù)算安排直接體現(xiàn)黨和政府的政策意圖,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的民生福祉。根據(jù)今年我省“政府賬本”,教育、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水等支出名列前茅。

　　2017年,全省一般公共預(yù)算收入安排6172億元,加地方政府新增一般債券收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等,收入共計(jì)9648.18億元。全省一般公共預(yù)算支出安排9405.7億元,加上解中央支出及結(jié)轉(zhuǎn)下半年支出等,共計(jì)9648.18億元。收支達(dá)到平衡。

　　2016年全省一般公共預(yù)算收入比2015年同口徑增長(zhǎng)8.5%,而2017年這一數(shù)字是8%。財(cái)政收入增長(zhǎng)為何放緩?這是因?yàn)樵诂F(xiàn)行稅制下,我國(guó)流轉(zhuǎn)稅比重高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)大,所得稅和財(cái)產(chǎn)稅占比較低,財(cái)政收入增長(zhǎng)受物價(jià)波動(dòng)特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)的影響很大。2012年2月以來(lái),我國(guó)PPI已連續(xù)30多個(gè)月下降,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)也一直在低位徘徊,使增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等增速明顯下降。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,財(cái)政收入將持續(xù)中低速增長(zhǎng)。收入增速放緩,但支出增速加大。2017年,全省一般公共預(yù)算支出安排增長(zhǎng)7.5%,而2016年這一數(shù)字是6.1%。

　　其他“收支大賬”,政府性基金預(yù)算安排方面,2017年省級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排下降幅度較大,比上年下降31.8%,主要是按照國(guó)家規(guī)定,自今年起將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面,2017年,全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排比上年下降22.7%,主要是國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)收入較上年下降較大。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入下滑,主要是運(yùn)輸、投資服務(wù)等企業(yè)效益下滑。

　　社保基金預(yù)算方面,2017年,全省社保基金預(yù)算收入安排3819.27億元,比上年增長(zhǎng)4.4%。支出3794.64億元,增長(zhǎng)13%,其中社保待遇支出3759.13億元,增長(zhǎng)12.8%,說(shuō)明我省人民社會(huì)保障水平水平將進(jìn)一步提升。

　　從2017年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)看,隨著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,全省經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),將為財(cái)政增收奠定良好基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和困難也不少,財(cái)政減收增支因素仍然較多。

　　在收入增速回落與支出剛性增長(zhǎng)“兩頭擠壓”下,預(yù)算平衡難度進(jìn)一步加大。

　　 [編輯: 張珍珍]