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張慧青

　　

王夕源

　　

劉杰

　　

王愛

　　2月8日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆山東省委員會(huì)第五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言中,多位委員就樓市調(diào)控、校園貸治理、女性勞動(dòng)權(quán)益保障、醫(yī)改等熱點(diǎn)話題發(fā)表看法。

　　文/圖　半島全媒體記者　婁花　李曉哲

　　張慧青:　監(jiān)管形成合力　防校園貸野蠻生長

　　“校園貸”是去年的一大熱詞。目前市面上已有100多種校園貸平臺(tái)。在省政協(xié)委員、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張慧青看來,之所以如此,主要是因?yàn)槭袌鼍薮?2015年我國共有各類高校2852所,在校大學(xué)生約3700萬,僅考慮在校期間每人購買1～2次3C產(chǎn)品,已是千億級(jí)的市場規(guī)模。而且,學(xué)生群體身份容易確認(rèn),多有家庭經(jīng)濟(jì)支持,消費(fèi)欲望強(qiáng),貸款風(fēng)險(xiǎn)比較低。推出“校園貸”的初衷,主要是為尚無收入的大學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)困難,本意無可厚非,但有些網(wǎng)貸公司一味逐利,設(shè)置陷阱,使“校園貸”業(yè)務(wù)慢慢變了味,亂象叢生。

　　張慧青調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前“校園貸”主要有三大問題。

　　一是利率和額度畸高。一些“校園貸”平臺(tái),僅憑一個(gè)學(xué)生證、身份證,甚至是以“裸照”為抵押,就能輕松獲得數(shù)額從100元到10萬元、最高可達(dá)30萬元的貸款。有的需要扣押20%保證金不予發(fā)放,有的以月息0.99%為誘餌,加上各種隱性費(fèi)用,年息高達(dá)20%以上,逾期后的利率更是利滾利,高得嚇人。

　　二是誘導(dǎo)學(xué)生做貸款兼職。有些網(wǎng)貸平臺(tái)采取“邀請(qǐng)同學(xué)注冊(cè)得分紅”的策略,吸引大學(xué)生做代理發(fā)展下線,用貸款出來的錢繼續(xù)放貸,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)給學(xué)生們還貸款和利息,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)問題,學(xué)生就會(huì)貸款逾期,背上巨債。

　　三是野蠻擴(kuò)張和催收。“校園貸”平臺(tái)并沒有給學(xué)生提供更低成本的融資渠道,反而利用學(xué)生理財(cái)知識(shí)的不足“敲竹杠”,形成了對(duì)學(xué)生和家長的綁架。不少網(wǎng)貸平臺(tái)存在暴力催債現(xiàn)象,通常采用聯(lián)系家長、輔導(dǎo)員、將名字貼在校園、連環(huán)電話威脅等方式催收。如果任由“校園貸”野蠻生長,不僅會(huì)破壞已具雛形的信用體系,破壞莘莘學(xué)子的前程,還會(huì)波及家庭幸福,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　張慧青建議加強(qiáng)我省高校“校園貸”整治,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。各地銀監(jiān)、金融、工商等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管和整治,把好放貸人資質(zhì)資信審查關(guān),加強(qiáng)檢查審計(jì)力度,確保放貸人合法規(guī)范經(jīng)營。金融監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)目前“校園貸”不良現(xiàn)象深入調(diào)研,積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融尤其是學(xué)生消費(fèi)貸款立法的研究,進(jìn)一步健全統(tǒng)一完善的征信體系,防止學(xué)生多頭貸款,嚴(yán)格限制學(xué)生無指定用途貸款的額度。應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),暢通舉報(bào)、申訴、查處、制裁的渠道,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)的拓展情況,嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　王夕源:　炒房推高房價(jià)　須實(shí)現(xiàn)理性降溫

　　作為第九個(gè)發(fā)言代表,省政協(xié)委員、民革青島市委原秘書長王夕源對(duì)樓市的調(diào)控發(fā)表了自己的看法。會(huì)后,王夕源接受了半島全媒體記者采訪。

　　在他看來,當(dāng)房子變金子、樓市變股市時(shí),資本的逐利性和買漲不買跌的投機(jī)心理必然將樓市推向牛市。樓市隨漲隨買的事實(shí)表明,高房價(jià)一定程度上是炒房者買起來的。

　　為落實(shí)好中央“房子是用來住的”調(diào)控目標(biāo),他建議回歸房子居住屬性,抑制房產(chǎn)投資屬性。“有數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)已建成的商品房、保障房和小產(chǎn)權(quán)房,按7億城鎮(zhèn)人口約2.3億戶計(jì)算,戶均90平方米的住房已超過2套,遠(yuǎn)超過居住需要。因此,樓市調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急是要回歸居住屬性,抑制投資屬性,實(shí)現(xiàn)理性降溫。”他說。

　　劉杰:　提高女性生育期收入　適當(dāng)延長男性護(hù)理假

　　省政協(xié)委員、萊蕪市人大常委會(huì)副主任、民建市委主委劉杰關(guān)注“加強(qiáng)女性勞動(dòng)權(quán)益保障、促進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施”方面的問題。她介紹,2016年,我省人口出生總量177萬人,其中二孩出生占比63.3%,增幅為69.9%。　

　　但同時(shí),劉杰調(diào)研發(fā)現(xiàn),職業(yè)發(fā)展逐漸成為制約女性和家庭生育意愿的重要因素,特別是女性勞動(dòng)權(quán)益保障方面問題尤為突出。“深化改革,促進(jìn)生育保險(xiǎn)制度完善。”她建議優(yōu)化生育保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì),在適當(dāng)向女性傾斜的同時(shí),兼顧用人單位、男性權(quán)益和責(zé)任分配。增強(qiáng)生育保險(xiǎn)法規(guī)的權(quán)威性和專業(yè)性,對(duì)生育保險(xiǎn)待遇的支付范圍和水平作出確定性規(guī)范。以醫(yī)療、生育保險(xiǎn)合并試點(diǎn)為契機(jī),提高生育保險(xiǎn)覆蓋面,將女性自主創(chuàng)業(yè)者、務(wù)農(nóng)婦女都納入保障。逐步提高生育保險(xiǎn)的支付水平,提高女性生育期的收入水準(zhǔn)。適當(dāng)延長男性護(hù)理假,并確保執(zhí)行落實(shí)。

　　再就是創(chuàng)新政策,提高用人單位雇用二孩生育人群的積極性。加強(qiáng)用人單位二孩生育人群管理,衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)建立二孩生育指標(biāo)備案管理制度,聯(lián)合財(cái)政部門制定二孩指標(biāo)實(shí)施的鼓勵(lì)措施,根據(jù)二孩生育備案情況和生育職工人數(shù),結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入情況,對(duì)用人企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位育齡女性較多的實(shí)際情況,探索采取更加靈活的編制管理和聘用制度,彌補(bǔ)產(chǎn)假造成的崗位不足。四是立足實(shí)際,督促各類基層組織發(fā)揮好公共服務(wù)職能。基層工會(huì)、婦聯(lián)、鎮(zhèn)街、村居等組織,應(yīng)積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策實(shí)施對(duì)公共服務(wù)的新要求,加強(qiáng)生育宣傳,提供心理輔導(dǎo)等服務(wù),引導(dǎo)鼓勵(lì)女性生育及職業(yè)發(fā)展。

　　王愛:　部分高值醫(yī)用耗材　還有較大降價(jià)空間

　　公立醫(yī)院綜合改革能否做到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,直接影響醫(yī)改進(jìn)展和成效。山東省政協(xié)委員、眾陽健康股份有限公司總裁王愛說,當(dāng)前公立醫(yī)院綜合改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性還不夠。

　　這種聯(lián)動(dòng)的缺失并不只是一環(huán)的短缺。王愛分析,醫(yī)療方面是醫(yī)院逐利機(jī)制仍未完全破除,醫(yī)院債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,醫(yī)療投入占醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入比重偏低,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整不夠。雖然醫(yī)改后醫(yī)院減少的藥品加成收入中80%由醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整彌補(bǔ),但仍不能真正體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價(jià)值。

　　醫(yī)保方面主要是醫(yī)保控費(fèi)和引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,按病種付費(fèi)的病種數(shù)量比較少；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保額度低,有的半年就用完；醫(yī)保付費(fèi)不及時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大；醫(yī)院與醫(yī)保間的談判協(xié)商機(jī)制還不健全,在醫(yī)保基金預(yù)付金額、結(jié)算周期長短和超支分擔(dān)比例等方面存在分歧。

　　醫(yī)藥方面,主要是藥價(jià)“虛高”、“虛低”并存。實(shí)行省級(jí)集中采購的基本藥物、常用藥品和部分高值醫(yī)用耗材價(jià)格,還有較大下降空間；低價(jià)藥中標(biāo)死的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　為此,王愛提出四點(diǎn)建議。首先應(yīng)健全完善醫(yī)改工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)部門在決策過程中加強(qiáng)溝通、協(xié)同推進(jìn)。還要加快分級(jí)診療體系建設(shè),促進(jìn)不同級(jí)別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序轉(zhuǎn)診,強(qiáng)化基層全科醫(yī)生人才培養(yǎng),基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。第三是要深化醫(yī)保支付方式改革,擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量,推行按病種、按床日、按人頭等復(fù)合式支付方式；開展公立醫(yī)院全部按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。最后要完善藥品耗材流通和集中采購制度,大力規(guī)范藥品流通秩序,鼓勵(lì)以市為單位組成公立醫(yī)院采購聯(lián)合體,省級(jí)采購平臺(tái)應(yīng)根據(jù)實(shí)際交易價(jià)格降低掛網(wǎng)價(jià)格,減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。

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