?　　半島網(wǎng)1月24日消息 中國(guó)共產(chǎn)黨青島市嶗山區(qū)第十二次代表大會(huì)23日在世園假日酒店開幕，江敦濤代表中國(guó)共產(chǎn)黨青島市嶗山區(qū)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告。江敦濤表示，預(yù)計(jì)，2016年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到550億元，是2011年的1.5倍。力爭(zhēng)到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元大關(guān)，力爭(zhēng)把嶗山區(qū)打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城。

　　

中國(guó)共產(chǎn)黨青島市嶗山區(qū)第十二次代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　江敦濤同志在報(bào)告中提出，嶗山區(qū)確定未來(lái)五年“一個(gè)目標(biāo)、六大品質(zhì)、五條路徑、十件大事”。

　　未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城。 這個(gè)目標(biāo)，是嶗山區(qū)的更高城區(qū)定位、更大城市抱負(fù)，是嶗山站在新起點(diǎn)、步入新階段的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民的共同期盼。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，嶗山必須堅(jiān)持向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，高點(diǎn)定位、高位求進(jìn)。力爭(zhēng)到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入突破220億元。率先高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。金家?guī)X金融區(qū)邁入國(guó)際知名的財(cái)富金融中心行列。青島中央創(chuàng)新區(qū)建成國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。嶗山風(fēng)景旅游度假區(qū)成為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游目的地。嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城拉開建設(shè)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)的大框架。

　　

江敦濤代表中國(guó)共產(chǎn)黨青島市嶗山區(qū)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告

　　建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，需要全面把握品質(zhì)的內(nèi)涵，以品質(zhì)主導(dǎo)城區(qū)發(fā)展，著力提升“六大品質(zhì)”：

　　一是人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持共享發(fā)展，守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，持續(xù)保障和改善民生。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)增加到60張，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。萬(wàn)名居民擁有3名合格全科醫(yī)生。實(shí)施食品藥品安全監(jiān)測(cè)2.5萬(wàn)批次，創(chuàng)建食品安全先進(jìn)區(qū)。97%的城市住宅小區(qū)達(dá)到市級(jí)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障水平全國(guó)領(lǐng)先。

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%。人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。50家“專精特新”企業(yè)掛牌、上市。

　　

嶗山區(qū)著力建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城

　　三是城市建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，以高品位設(shè)計(jì)塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，以高質(zhì)量建設(shè)打造城鄉(xiāng)建筑經(jīng)典，以高水平管理優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)繁華城區(qū)與生態(tài)田園相得益彰、現(xiàn)代城市與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系基本配套完善。新建區(qū)域采用“海綿城市”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。地下綜合管廊建設(shè)加快推進(jìn)。力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。建筑工程一次性驗(yàn)收合格率100%，重點(diǎn)工程達(dá)到省優(yōu)以上標(biāo)準(zhǔn)。全面提高村莊改造安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品位，讓農(nóng)村居民住上高品質(zhì)的小區(qū)。智慧城區(qū)建設(shè)走在省市前列。

　　四是公共服務(wù)品質(zhì)。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，通過(guò)政府主導(dǎo)、街居同創(chuàng)、社會(huì)共建，基本形成普惠可及、優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、法律服務(wù)、文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)“10分鐘服務(wù)圈”。市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到100%，3所初中、7所小學(xué)創(chuàng)建成為全市名校。新增便民商業(yè)設(shè)施35萬(wàn)平方米。“手機(jī)政務(wù)”全面應(yīng)用，能網(wǎng)上辦理的政務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。

　　五是社會(huì)文化品質(zhì)。深入挖掘嶗山歷史文化，打造嶗山特色文化品牌，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)我們的城區(qū)，用現(xiàn)代特色文化助力產(chǎn)業(yè)提升，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)嶗山發(fā)展。創(chuàng)建“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。打造財(cái)富管理智慧文化高地。新增文化經(jīng)營(yíng)單位350家，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上。100家基層文化服務(wù)中心達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。80%的社區(qū)創(chuàng)建成為市級(jí)以上文明社區(qū)。公共圖書館藏書量達(dá)到100萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)開放民營(yíng)博物館20家，讓更多群眾走進(jìn)圖書館、文化館、博物館、大劇院。

　　六是生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。健全城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)體系，持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品有效供給，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。恢復(fù)造林1萬(wàn)畝，林相改造2萬(wàn)畝，森林覆蓋率保持在60%左右。新增綠地30萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率保持在50%左右，人均綠地面積保持全市第一。萬(wàn)元GDP能耗保持全市最低水平。污水處理率達(dá)到98%。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市領(lǐng)先，優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，需要沿著科學(xué)的路徑前行。今后五年，嶗山將充分把握速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)走好“五條發(fā)展路徑”：

　　一是堅(jiān)持品質(zhì)引領(lǐng)。品質(zhì)是未來(lái)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，品質(zhì)決定著嶗山今后的發(fā)展境界。把高品質(zhì)、創(chuàng)一流的理念貫穿嶗山各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，全方位奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，干就干到精致、做就做到精美，努力“扛紅旗、爭(zhēng)第一”。建立品質(zhì)城區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，以“工匠精神”打磨每一項(xiàng)工作，充分彰顯國(guó)際氣質(zhì)、現(xiàn)代氣息、嶗山氣派。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，抓好國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)水平。健全質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展體系，培育發(fā)展一批產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)5年的精雕細(xì)琢，讓?shí)魃教幪幙梢?jiàn)品位之作、品致之景、品蘊(yùn)之魂，成為讓人來(lái)了還想再來(lái)的大美嶗山。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是嶗山的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在，必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，大膽試大膽闖，敢于不走尋常路，讓?shí)魃教幪幱縿?dòng)著創(chuàng)新的氣息與活力。嶗山將以科技創(chuàng)新為核心，持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破能力和創(chuàng)新平臺(tái)集聚能力。要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，聚力金融、高新技術(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)注入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成金創(chuàng)、科創(chuàng)、文創(chuàng)融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)新格局。要致力推進(jìn)全面創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿嶗山一切工作，在發(fā)展模式、體制機(jī)制等各個(gè)方面發(fā)力突破，讓創(chuàng)新成為嶗山最鮮明的特征。

　　三是堅(jiān)持產(chǎn)城融合。這是嶗山破解發(fā)展空間瓶頸、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立“多規(guī)合一”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，構(gòu)筑產(chǎn)因城興、城因產(chǎn)旺的互動(dòng)發(fā)展格局。要注重模式創(chuàng)新，通過(guò)政府引導(dǎo)、資本參與、合作共建、成果共享，整合園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、商務(wù)區(qū)發(fā)展空間，搭建新的產(chǎn)業(yè)載體。樹立“嶗山全域皆景區(qū)”的理念，依托風(fēng)景區(qū)核心帶動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)全域共建、全域共融。要強(qiáng)化重點(diǎn)突破，突出抓好金融區(qū)核心區(qū)、株洲路片區(qū)、創(chuàng)智谷等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，打造空間有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)有序布局、環(huán)境有力承載的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　四是堅(jiān)持全域統(tǒng)籌。縮小嶗山城鄉(xiāng)發(fā)展差距，根本在于全域發(fā)展一盤棋，最關(guān)鍵的一招是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。嶗山將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制，走好美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧“四位一體”的發(fā)展路子，重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善配套和公共服務(wù)設(shè)施均等覆蓋，加快破解制約農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃、土地、資金等系列難題，打通嶗山全域統(tǒng)籌發(fā)展的動(dòng)脈。要著眼推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加大村莊改造力度，加速推進(jìn)嶗山城市化進(jìn)程。

　　五是堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是嶗山最值得珍視的競(jìng)爭(zhēng)力。嶗山將始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，建立健全引導(dǎo)機(jī)制和政策體系，推動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)體系，統(tǒng)籌做好以山、水、林、氣為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，讓綠色成為嶗山最深厚的底蘊(yùn)。堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)損耗最小化、生態(tài)紅利最大化。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制和治理體系，切實(shí)解決環(huán)境突出問(wèn)題，絕不允許把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，需要有力的抓手推動(dòng)落實(shí)。今后五年，嶗山區(qū)將集中力量干好事關(guān)全局發(fā)展和百姓福祉的“十件大事”：

　　一是實(shí)施全面小康升級(jí)工程，累計(jì)民生投入400億元，打造普惠型、質(zhì)量型民生強(qiáng)區(qū)。

　　二是啟動(dòng)嶗山“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；強(qiáng)力集聚金融產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值突破200億元。

　　三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間拓展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體1000萬(wàn)平方米，新增市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶，億元稅收樓宇達(dá)到20座。

　　四是全面推進(jìn)“美麗嶗山”建設(shè)，計(jì)劃投資100億元，基本解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的歷史欠賬，基本達(dá)到“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是實(shí)施城區(qū)承載力提升工程，突出抓好交通體系、停車設(shè)施、供熱系統(tǒng)和排污設(shè)施建設(shè)；全面解決居民吃水難問(wèn)題。

　　六是啟動(dòng)張村河生態(tài)公園建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)張村河片區(qū)村莊改造，打造生態(tài)宜居的靚麗水岸新城。

　　七是建設(shè)“智慧嶗山”，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧景區(qū)、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)和公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓智慧為嶗山發(fā)展增添“加速度”。

　　八是全面提升城市文化軟實(shí)力，實(shí)施文化記憶、文化創(chuàng)意、文化創(chuàng)新、文化嫁接“四項(xiàng)工程”，打造嶗山文化標(biāo)識(shí)。

　　九是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化村莊改造、社會(huì)治理、國(guó)企國(guó)資、全域旅游、財(cái)政投融資“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”改革，充分釋放發(fā)展活力。

　　十是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出抓好主體責(zé)任細(xì)化、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基層組織強(qiáng)化、黨內(nèi)監(jiān)督深化、黨內(nèi)政治生活正常化“五化建設(shè)”，為嶗山改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　文 王碩

　　 [編輯: 王維峰]