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整治中的農村危房。

　　

陳秀英在新房中收拾。

　　變身篇二:農村危房改造

　　危房變新房

　　大娘心里樂開花

　　潔白的墻壁、干凈的灶臺、嶄新的門窗和頂棚……1月11日,當記者走進青島西海岸新區王臺鎮石灰窯村陳秀英的家中時,家里的布置和陳設讓人眼前一亮。雖然從外面看還只是一處普通的農房,但是進屋之后,三間如同樓房一樣干凈敞亮的大房子,里面干凈整潔的布置,已經讓人很難想象這是低保戶居住的房屋。

　　70歲的陳秀英是這間房子的主人,也是村里的低保戶。一聽說是來看房子的,陳秀英高興地邀請記者一行進屋參觀,然后如數家珍般地向記者介紹起新房的變化。陳秀英告訴記者,她住在這里其實已經有45年了,建房時的技術落后,再加上歲月的侵蝕,用她自己的話說,以前家里不僅采光不好,屋里黑漆漆的,而且墻壁到處都是裂紋,每到冬天,刺骨的寒風從縫隙中吹進家里,家里就跟個冰窟一樣冷,而到夏天,又有陣陣熱風透過墻壁,待在家里反而比外面還熱。

　　“過去一直住在破爛的石頭房里,每當刮風下雨屋里就不停漏水,時間長了,四周墻壁上都是裂紋,每次我看了都提心吊膽,生怕房子哪天就塌了。”談起之前住老房子的經歷,陳秀英記憶猶新。由于家里經濟困難,她根本沒有錢和能力去維修那個又臟又破的房子,所以住上一間安全的新房成了陳秀英多年的夢想。

　　2016年3月份,陳秀英的房屋被列入青島西海岸新區農村危房改造范圍之內,2016年6月底開始動工改造,2016年10月底完工,陳秀英多年的夢想終于實現了。“住上新房的感覺真好。”住在這樣的新家里,陳秀英笑得合不攏嘴。“住在這房子里,再也不用擔心漏雨、漏風這些問題了,住著舒服安心。”現在家里已經絲毫看不出一點破舊的影子。

　　隨行的工作人員介紹,陳秀英家房屋原本是石頭壘砌的墻壁,不僅有很多縫隙而且也不安全,他們用水泥重新加固墻壁,還涂上了防水涂料,解決房子漏雨問題。此外,他們還對房子里里外外進行了整體裝修,墻壁、灶臺和吊頂全部重新裝修,屋里的老舊電線都進行了更換歸整,再也看不到雜亂無章的電線,既美觀又安全,而且還裝了一個空氣保護開關,遇到問題可以自動跳閘,保證了老人用電安全。

　　告別“憂心房”

　　1500戶農民圓安居夢

　　“在村民對住房的諸多企盼中,安全訴求位居首位。”青島西海岸新區城建局城市化辦公室的程鵬介紹,許多因病、因殘致貧的家庭,自己拿不出大量資金對房屋進行較大的加固修繕或新建。政府實施農村危房改造,不僅是以人為本、執政為民的重要體現,讓貧困農戶住上安全舒適的房子,也是精準扶貧工作的重要內容之一。

　　為進一步解決農村貧困群眾最迫切、最直接、最現實的居住問題,新區將農村危房改造列入2016年區級實事工程,并納入了區對鎮(街)科學發展觀綜合考核體系,同時也納入了區政府對部分重點項目督查問責體系。從2016年3月份開始,對農村現有居住五保戶、低保戶及建檔立卡貧困戶危房進行改造,通過前期篩查,確定對19處鎮街1500戶困難村民危房進行改造。　　

　　2016年10月底,全區1500戶農村危房改造工作已全部完成,2016年11月上旬以鎮街道為單位進行了全面自查驗收。2016年11月下旬,區城建局(區城市化辦)會同區政府督查室、區扶貧辦、區發改局、區財政局、區建筑工程質量監督站等部門相關人員組成抽查驗收小組進行了抽查驗收,房屋全部驗收達標。

　　據了解,2016年的危房改造數量是新區歷年來最多的一年,惠及農村弱勢群體約4000人。對于需要改造的危房,新區也有了一套成熟的甄別方法。“符合條件的農村危房戶提出申請,經村民代表大會通過,報所在鎮(街)政府審核。再由鎮(街)政府委托房屋鑒定機構,對每戶房屋的危險程度進行技術鑒定,鎮(街)政府按照鑒定報告意見與戶主、施工企業簽訂三方改造協議；同時以村為單位張榜,無異議的由鎮(街)匯總,并持各戶申請表、資格證明和房產證明、鑒定報告到區城建局審核,審核通過后方可進行改造。”程鵬介紹。

　　大幅提高改造

　　標準和質量

　　采訪中記者了解到,為了把農村危房改造這件民生實事辦好、辦實,2016年新區危房改造質量和標準較往年有大幅度提高,接受改造的1500戶村民幾乎都住上了像陳秀英那樣寬敞明亮的安全新房,讓困難村民真正享受到了實惠。

　　“2016年我區危房主要采用修繕加固、拆除重建方式進行改造。實行農戶自建和政府統一改造兩種辦法,農戶自建的在政府監督下由戶主自行進行改造；政府統一改造的,以鎮(街)政府為主體,通過公開招標形式選定具有施工資質的建筑公司,由建筑公司統一施工改造。”程鵬告訴記者,為了保證改造質量,新區建立了統一的改造標準,并且在施工過程中加強管理。執行了每周一督查一通報制度,不定期對危房改造進行巡查督查。

　　“我們聘請具有施工資質的建筑企業和專業監理人員,嚴格按照青島市建委‘五統一’要求進行施工。改造后房屋達到了‘統一門牌標識、統一內外墻粉刷、統一屋內(PVC材料)頂棚、統一更換門窗、統一室內水泥地面、各種入戶線路(電線、電視線)規范整齊’的要求,確保院內整潔,居住舒適,無安全隱患,基本符合現代農村居住條件。”程鵬介紹,在保證工程質量的同時,今年我們還進行了廚房灶臺改造,極大改善了農村弱勢群體的住房條件,得到了被改造戶的一致好評,改造工作做到了農民的心坎上。

　　創新資金分配

　　高標準改好每座危房

　　高標準和高質量的改造離不開資金的支持。據了解,對農村低保戶、五保戶和建檔立卡貧困戶的危房改造,按照中央、市、區三級財政平均每戶19500元的標準給予補助。其中,中央財政給予每戶補助7500元,青島市財政給予每戶補助8000元,區財政給予每戶補助4000元,剩余不足部分由鎮(街)政府負擔。

　　程鵬告訴記者:“以前危房改造方法就是將這些錢全部平均到每一個需要改造的危房上,但是在實際過程中,有的房子需要改造的東西多,花費大,這19500元的改造費可能就不夠,而有的房子改造少,花費也小,那么這些錢就可能剩下。因此,今年我們創新了資金使用方式,前期通過專業人員挨家挨戶,先核算出工程量,按照工程施工量來分配資金,這就保證了每一座危房都能得到最好的改造,讓每一戶改造的困難村民都能住上高標準、高質量的好房子。”

　　據悉,2017年新區將繼續按照青島市建委的要求,加強改造工作力度,計劃改造200戶農村五保戶、低保戶危房,嚴格“農戶申請、集體評議、鎮街審批、區審核、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的流程,按照“市五統一”要求,嚴把工程施工質量和安全關,確保改造后的房屋符合現代農居條件。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]