? 半島記者 婁花
日前，市物價(jià)局、市教育局、市人力資源社會保障局聯(lián)合下發(fā)通知，決定自2017年1月1日起，放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定。
《通知》規(guī)定，在放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，市物價(jià)局規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。實(shí)施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校可以收取學(xué)費(fèi)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)以外，學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便代收代管的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，《通知》進(jìn)一步明確了學(xué)校可以收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項(xiàng)目，除上述收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校不得以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用。國家明確要求新增收費(fèi)項(xiàng)目的從其規(guī)定。
為什么要放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)？ 市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年10月，省政府辦公廳下發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化價(jià)格改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕40號）要求放開民辦教育收費(fèi)，2016年6月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2016〕20號），明確規(guī)定“民辦教育收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)”，青島市委、市政府印發(fā)《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的意見》（青發(fā)〔2016〕28號）也規(guī)定放開民辦教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2016年11月份，全國人大常委會《關(guān)于修改中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法的決定》，將第三十八條修改為：“民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。根據(jù)上述法律政策的要求和價(jià)格管理權(quán)限，青島市中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持非營利屬性，不以盈利為目的辦學(xué)。
中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市、區(qū)（市）教育行政部門或人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)的各級各類民辦中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、普通高中、初中和小學(xué)。
“新生新辦法，老生老辦法” 已經(jīng)入學(xué)的學(xué)生學(xué)費(fèi)按照何種標(biāo)準(zhǔn)收取？市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保障在校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)秩序，根據(jù)《通知》規(guī)定，中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，即已經(jīng)入學(xué)的學(xué)生按照招生入學(xué)時收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納在校學(xué)費(fèi)。例如，2016級學(xué)生年入學(xué)時學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7000元每人每學(xué)期，2017年學(xué)校學(xué)費(fèi)調(diào)整為8000元每人每學(xué)期，則2016級學(xué)生在校時仍按照7000元每人每學(xué)期收取。2017年入學(xué)新生按照8000元每人每學(xué)期收取。以此類推。
不得以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用 中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校都可以收取哪些費(fèi)用？市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《通知》規(guī)定，學(xué)校除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)外，其他的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)要遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，《通知》同時明確了民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項(xiàng)目。學(xué)校不得以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用。國家明確要求新增收費(fèi)項(xiàng)目的從其規(guī)定。
收費(fèi)公示并與招生簡章一致 中等及以下學(xué)歷教育學(xué)校如何退費(fèi)？市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求，中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校實(shí)行收費(fèi)公示制度。每年招生報(bào)名前，各學(xué)校要通過公示欄（牌）、招生簡章、校園網(wǎng)等方式將所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、減免政策及價(jià)格投訴舉報(bào)電話等，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。新生錄取通知要注明上述內(nèi)容，并嚴(yán)格按照公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
學(xué)校實(shí)際收取收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生計(jì)劃或招生簡章一致。并應(yīng)在新生入學(xué)后與學(xué)生家長簽訂書面協(xié)議，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法以及價(jià)格服務(wù)承諾等內(nèi)容。退費(fèi)辦法應(yīng)列入學(xué)校和家長簽訂的書面協(xié)議及在校的收費(fèi)公示中，如學(xué)校違反約定辦法退費(fèi)，家長可以通過撥打12358價(jià)格舉報(bào)熱線進(jìn)行投訴或者根據(jù)合同違約起訴。
自立項(xiàng)目收費(fèi)等違法行為將被查處 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開后，政府有關(guān)部門如何加強(qiáng)監(jiān)管？市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求，本市各級價(jià)格、教育、人力資源和社會保障行政部門要繼續(xù)做好民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督工作，積極引導(dǎo)中等及 以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校按市場機(jī)制的要求合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)民辦學(xué)校收費(fèi)秩序，保障學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。各級教育行政部門及有關(guān)部門要依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。
價(jià)格主管部門要加大對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，對辦學(xué)過程中自立項(xiàng)目收費(fèi)、不按照規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示等價(jià)格違法行為，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
[編輯: 劉曉明]
