?　　半島記者 魏海洋

　　以往，學(xué)校有什么職權(quán)，社會、家長無法全面知曉。而學(xué)校的管理權(quán)限也受教育主管部門的管轄較多。如何激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，讓家長、社會充分監(jiān)督并參與到學(xué)校管理中？近日，青島二中、青島華夏職教中心等8所學(xué)校向社會公布了學(xué)校管理權(quán)限清單，標志著青島市在一區(qū)八校試點的學(xué)校管理清單制度正式落實，政校聯(lián)動的清單管理模式在青島市推開。

　　35項行政職權(quán)曬出來

　　青島華夏職業(yè)教育學(xué)校歷經(jīng)近一年的建設(shè)和完善，最終形成管理權(quán)限清單制度體系，并于10月17日公布實施。該校將由學(xué)校行使、具有法律法規(guī)依據(jù)的、對學(xué)生、家長、教師和其他相關(guān)利益者的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的教育教學(xué)管理權(quán)限類、學(xué)生管理權(quán)限類等五大類35項行政職權(quán)，逐項將實施依據(jù)、工作流程、承辦機構(gòu)、監(jiān)督投訴機構(gòu)等，以清單形式明確列示，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　“此次推行的學(xué)校管理權(quán)限清單制度是青島市推行管、辦、評分離改革，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系又一制度突破。”市教育局相關(guān)負責人表示，作為全國教育管、辦、評分離改革試點單位，去年青島市教育局在建立教育行政部門權(quán)力清單、責任清單的基礎(chǔ)上，啟動實施學(xué)校管理權(quán)限清單制度試點，從梳理實施依據(jù)、優(yōu)化運行流程、強化監(jiān)管評價為入手，以清單形式明示學(xué)校管理權(quán)限的實施依據(jù)、工作流程、承辦機構(gòu)、監(jiān)督投訴機構(gòu)等，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，全面推動學(xué)校管理權(quán)限的依法、規(guī)范、民主運行。

　　校長可以根據(jù)學(xué)校需要選聘教師

　　青島在下放學(xué)校權(quán)力上不停出招，為學(xué)?！百x權(quán)”。教育有沒有活力，關(guān)鍵要看學(xué)校有沒有活力。青島市充分考慮學(xué)校作為單位法人應(yīng)享有的權(quán)力，將學(xué)校管理的基本權(quán)限、涉及師生切身利益的事項和重大決策事項納入清單目錄。

　　為保障學(xué)校管理權(quán)限的自主行使，同步將副校長和中層干部聘任，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，緊缺人才、特色人才和重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生選聘等在學(xué)校依法自主辦學(xué)方面具有關(guān)鍵作用的14個方面的管理權(quán)限下放給學(xué)校，讓校長可以根據(jù)學(xué)校多樣化特色發(fā)展的需要設(shè)置課程，選聘教師，配置經(jīng)費等資源，配備教育教學(xué)設(shè)施等。

　　青島市華夏職教中心校長孫洪傳介紹，管理權(quán)限清單制度的實施，全面落實校長負責制與學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快健全了學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運行機制，實現(xiàn)權(quán)力運行的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，有助于加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提升依法治校工作水平，不增強學(xué)校辦學(xué)活力和發(fā)展內(nèi)在動力。學(xué)校將加強管理權(quán)限的后續(xù)運行監(jiān)管，探索權(quán)力運行痕跡管理制度，確保按“單”用權(quán)、行權(quán)，讓學(xué)校各項管理權(quán)限法治、民主的軌道上運行。

　　將出臺《青島市學(xué)校管理辦法》

　　據(jù)悉，青島充分利用地方立法權(quán)限，在全國率先開展學(xué)校立法工作。目前《青島市學(xué)校管理辦法》已經(jīng)進入政府審議階段。規(guī)章在規(guī)定學(xué)校職責和內(nèi)部治理體系的同時，重點理順政校關(guān)系，針對政府及有關(guān)部門在學(xué)校辦學(xué)中的越位、缺位情況，明確了政府對學(xué)校經(jīng)費、師資、安全等保障職責，特別是強調(diào)要建立年度計劃制度，依法開展學(xué)校項目評審、教育評估、人才評價和檢查等相關(guān)活動，任何單位和個人不得非法干擾學(xué)校教育教學(xué)活動，為學(xué)校辦學(xué)提供寬松的環(huán)境。

　　青島市將在更大范圍內(nèi)開展學(xué)校管理權(quán)限清單改革，學(xué)校管理權(quán)限清單以“一事一單”的方式，明確了管理權(quán)限的運行軌跡，并標明了每件事項的監(jiān)督機構(gòu)和聯(lián)系方法，通過學(xué)校網(wǎng)站向社會各界公示，強化學(xué)校內(nèi)部和社會各界對辦學(xué)自主權(quán)的監(jiān)督。

　　要求工程基建、招生招聘、財務(wù)、年度考核等重大工作必須經(jīng)由公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體研究決定等程序，按規(guī)定需經(jīng)校務(wù)委員會、教代會、家委會等討論通過的事項，在校長辦公會決策前必須組織召開相應(yīng)會議專門聽取意見，通過規(guī)范議事程序，平穩(wěn)、有序?qū)崿F(xiàn)了校長權(quán)力的讓渡。