?　　因當(dāng)?shù)卮迕窆_舉報(bào)山西省交口縣下桃花鋁土礦違法越界開采、無(wú)土地審批手續(xù)等問題,呂梁市紀(jì)委在今年8月發(fā)布消息,對(duì)交口縣國(guó)土局等相關(guān)官員做出黨內(nèi)警告等處分。記者發(fā)現(xiàn),受處分的原交口縣國(guó)土局長(zhǎng)馮建平,現(xiàn)任職務(wù)是中陽(yáng)縣國(guó)土局長(zhǎng)；而現(xiàn)任交口縣國(guó)土局長(zhǎng)王高,也在該處分通報(bào)官員之列,事由是其此前在任呂梁市中陽(yáng)縣國(guó)土局局長(zhǎng)期間不依法履行職責(zé),被處行政警告處分。這意味著,在同樣因不依法履職受處分后,山西交口縣和中陽(yáng)縣的兩位國(guó)土局長(zhǎng),事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了職務(wù)上的“互換”。(10月8日《京華時(shí)報(bào)》)

　　官員在受處分后,被調(diào)往異地重新任職、閃電復(fù)出之類的例子出現(xiàn)過不少,但像上述這種極富戲劇性的受處分國(guó)土局長(zhǎng)“互換”職務(wù)現(xiàn)象,仍然讓人大跌眼鏡。如此形同兒戲的“互換”職務(wù)游戲,如何充分體現(xiàn)“執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)”要求,又如何可能保證“問責(zé)一人,觸動(dòng)一片”的執(zhí)紀(jì)效果?眾所周知,依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,被問責(zé)免職官員“一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

　　而結(jié)合媒體披露事實(shí),進(jìn)一步從法律角度審視,上述國(guó)土局長(zhǎng)“互換”職務(wù)現(xiàn)象背后所涉及的嚴(yán)重土地違法問題,事實(shí)上不僅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),還可能進(jìn)一步涉嫌更嚴(yán)重的違法甚至犯罪問題。如據(jù)此前呂梁市安全生產(chǎn)委員會(huì)的督導(dǎo)令,相關(guān)公司“非法租用5000余畝土地露天開采鋁鐵礦”,而依據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋,“非法占用基本農(nóng)田五畝以上或基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上”,即構(gòu)成“非法占用農(nóng)用地罪”。

　　在這起案件中,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門不僅沒有深究相關(guān)官員不作為的違法責(zé)任,甚至縱容官員之間“互換”職務(wù)的行為,如此極盡“大事化小、小事化了”之能事的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法狀況,如何有效震懾“庸政懶政怠政行為”,顯然令人擔(dān)憂。

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