? 在同和街道興華里村務(wù)公開欄村前,負(fù)責(zé)人孫連文指著《興華里村辦公室修繕招標(biāo)公示》對(duì)我們說(shuō):“現(xiàn)在村里的重大事情都要按‘規(guī)矩’進(jìn)行,俺村要修繕辦公室,在前期會(huì)議確定、辦事處預(yù)審、聯(lián)席會(huì)議通過的基礎(chǔ)上,現(xiàn)正在對(duì)外公示招標(biāo)。”
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范,直接影響到村級(jí)班子的安定團(tuán)結(jié)、執(zhí)政能力、廉政建設(shè)和村莊穩(wěn)定。為杜絕資金亂收亂支、坐收坐支、借支挪用,侵吞、貪污等問題,避免因財(cái)務(wù)管理缺陷出現(xiàn)村莊不穩(wěn)定現(xiàn)象,同和街道辦事處嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理“關(guān)口”,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定》,在村級(jí)重大事項(xiàng)決策、日常開支、預(yù)算審批、月財(cái)務(wù)審接、票據(jù)、印章管理等六個(gè)方面制定了嚴(yán)格的規(guī)定。
關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)決策,要求全面實(shí)行“一定兩議三監(jiān)督”工作法,凡是村級(jí)重大事項(xiàng)、資產(chǎn)處置和單項(xiàng)3000元以上的開支,按照村“兩委”議定、管區(qū)書記、區(qū)長(zhǎng)與會(huì)簽字、辦事處主任預(yù)審批準(zhǔn)、經(jīng)管中心審核、現(xiàn)場(chǎng)考察論證、黨員村民代表表決的程序進(jìn)行。關(guān)于日常開支,規(guī)定單項(xiàng)在3000元以下的支出項(xiàng)目必須履行民主議定程序,由管區(qū)書記和區(qū)長(zhǎng)簽訂承諾書,經(jīng)管中心審核把關(guān),辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)審核批復(fù)。關(guān)于村集體收支預(yù)算,規(guī)定必須明細(xì)到每一筆開支,一律不準(zhǔn)形成新的負(fù)債,對(duì)沒有審批的開支事項(xiàng)一律不得實(shí)施,對(duì)未批先建的項(xiàng)目,一律不予審批。關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)月審接,要求按照審接日要求,實(shí)行管區(qū)書記、支部書記(或村主任)、文書、經(jīng)辦人“四筆”會(huì)簽制度,同時(shí)核查該村有無(wú)坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、村主要干部管理現(xiàn)金等違紀(jì)現(xiàn)象。關(guān)于支出票據(jù)管理,規(guī)定必須使用經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心統(tǒng)一印刷的支出單列支,嚴(yán)禁白條入賬。關(guān)于村“兩委”印章代管,日常蓋章須持有村支部書記(村主任)和文書簽字蓋章的介紹信,集體土地的征用、變賣、出租、集體經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、變更及招標(biāo)、大中型集體資產(chǎn)的購(gòu)建和處置等重大事項(xiàng)蓋章還須經(jīng)管區(qū)書記簽字后方可辦理。
“六項(xiàng)規(guī)定”,構(gòu)筑了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的“防火墻”,經(jīng)管中心負(fù)責(zé)人宋召妮說(shuō):“自實(shí)施‘六項(xiàng)規(guī)定’以來(lái),農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理更加科學(xué)、規(guī)范,避免了村干部‘一言堂’現(xiàn)象,減少了不穩(wěn)定因素。”