?　　信網(wǎng)9月23日訊 眾所周知，工業(yè)用地價格普遍低于商業(yè)用地價格。如果工業(yè)用地性質(zhì)的廠房按照商業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)出租給商戶，此舉必然會造成國有資產(chǎn)的流失。近日，市民黃先生向記者反映，青西新區(qū)天和工業(yè)園就將工業(yè)性質(zhì)廠房作為商業(yè)性質(zhì)出租。隨后，記者從青島市規(guī)劃局黃島分局了解到，山東天和兄弟房地產(chǎn)有限公司的確未向有關(guān)部門提交土地性質(zhì)變更申請。

　　工業(yè)廠房開起了餐館

　　黃先生告訴記者，位于青西新區(qū)延河路252號的天和工業(yè)園南側(cè)沿街的五座廠房和西側(cè)的一座廠房屬于工業(yè)廠房，但是現(xiàn)在卻違規(guī)用做商業(yè)性質(zhì)出租。黃先生認(rèn)為，工業(yè)用地價格低于商業(yè)用地價格，如果違規(guī)當(dāng)作商業(yè)性質(zhì)使用，會造成國有資產(chǎn)流失，而且對其他合法經(jīng)營的業(yè)戶來說，也有失公平競爭的原則。

　　19日上午，記者來到位于青西新區(qū)延河路252號的天和工業(yè)園。記者發(fā)現(xiàn)，南側(cè)臨街的幾座廠房均為三層樓高。由于墻體粉刷過的緣故，僅從正面觀察很難發(fā)現(xiàn)這是一座工業(yè)廠房。天和工業(yè)園南側(cè)僅與山東科技大學(xué)北門一街之隔。正如黃先生所說，南側(cè)沿街的網(wǎng)點(diǎn)大多已被出租，經(jīng)營者大多是餐館以及網(wǎng)吧等娛樂場所。由于正值飯點(diǎn)，南側(cè)沿街人流如織，有的餐館早已人滿為患，排起了長隊。

　　一位在山東科技大學(xué)讀研一的劉同學(xué)告訴記者，2011年她在山東科技大學(xué)讀大一的時候，沿街的這些廠房就已經(jīng)經(jīng)營起了餐館。“五年已經(jīng)過去了，在這經(jīng)營餐館的人也越來越多。”因?yàn)樵摰嘏徤綎|科技大學(xué)北門，所以來此用餐的人大部分是學(xué)生。另一位正在某麻辣燙餐館用餐的同學(xué)告訴記者，他并不清楚這里是工業(yè)性質(zhì)用地。“只是覺得在這用餐很方便。”

　　天和工業(yè)園未變更土地性質(zhì)

　　記者多次致電山東天和兄弟房地產(chǎn)有限公司，但均無人接聽。據(jù)記者了解，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條規(guī)定：土地使用者須要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記，而記者從青島市規(guī)劃局黃島分局了解到，青島天和兄弟房地產(chǎn)有限公司尚未申報土地性質(zhì)變更。

　　《條例》第十七條規(guī)定：未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。黃島區(qū)國土局的一位工作人員表示，如果懷疑工業(yè)園違規(guī)使用土地性質(zhì)，可以到區(qū)綜合行政執(zhí)法局舉報查處。

　　工業(yè)園違規(guī)使用查處不易

　　山東德衡律師事務(wù)所黃鵬舉律師認(rèn)為，如果在工業(yè)性質(zhì)用地上開展商業(yè)是違規(guī)的，黃律師坦言，現(xiàn)在正在發(fā)展的工業(yè)園項目有很多，大多數(shù)都是離居民區(qū)或商業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)，配套不完善，因此工業(yè)園內(nèi)也會配套一些餐飲。“好比居民樓內(nèi)擅自經(jīng)營小超市也是不合法的，但是實(shí)際上監(jiān)管起來也是有難度的。”

　　全媒體見習(xí)記者 姚飛