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改革攻堅(jiān)新亮點(diǎn):山東教改 啟智育人待花開(kāi)

2016-09-23 09:24   來(lái)源: 大眾日?qǐng)?bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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  改革正呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。山東堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,迎難而上、銳意攻堅(jiān),在農(nóng)村、教育、醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域的改革都走在了全國(guó)前列。本報(bào)今起推出“改革攻堅(jiān)·新突破新亮點(diǎn)”專(zhuān)欄,系統(tǒng)梳理改革舉措,盤(pán)點(diǎn)成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以期在全社會(huì)增強(qiáng)良好改革預(yù)期,凝聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。敬請(qǐng)關(guān)注。

  山東教改,啟智育人待花開(kāi)

  □本報(bào)記者 王原

  9月4日,山東師范大學(xué)萬(wàn)名新生報(bào)到,其中包括首批493名免費(fèi)師范生。今年實(shí)施的省屬高校免費(fèi)師范生新政,只是我省教育綜合改革的新嘗試之一。近年來(lái),山東在省級(jí)層面整體推進(jìn)實(shí)施高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育的系列創(chuàng)新舉措,社會(huì)歡迎、群眾受益,很多探索也給教育改革提供了樣本和示范。

  給不同資質(zhì)學(xué)生更多選項(xiàng),給高校辦學(xué)更多自主空間

  季連清來(lái)自菏澤農(nóng)村,是山東師范大學(xué)首批免費(fèi)師范生中的一員。“前幾年國(guó)內(nèi)8所大學(xué)招收免費(fèi)師范生,但門(mén)檻高,今年省屬高校也開(kāi)始招收。父親干了一輩子農(nóng)村教師,他也支持我讀免費(fèi)師范生。”季連清說(shuō),“我家庭經(jīng)濟(jì)條件一般,也不想讓父母再為我上大學(xué)的學(xué)費(fèi)操心。”

  山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,教育提供了“源”動(dòng)力。但教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)及校際間仍存不均衡,師資是一“短板”。今年1月,山東出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020)》,隨后,在9所省屬高校啟動(dòng)免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,涉及11個(gè)專(zhuān)業(yè)。2016年至2018年,按照3000人、3000人、4000人分年度安排招生計(jì)劃,共培養(yǎng)1萬(wàn)人。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政分年度撥付。

  對(duì)季連清來(lái)說(shuō),畢業(yè)后要到農(nóng)村教書(shū)不少于6年,他未來(lái)要考慮的,還有居住、婚姻甚至孩子教育等一系列問(wèn)題。省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇日前透露,免費(fèi)師范生畢業(yè)后帶編帶崗到鄉(xiāng)村學(xué)校,對(duì)所有鄉(xiāng)村教師安排“兩房”:在教學(xué)地有周轉(zhuǎn)房,一室一廳一廚一衛(wèi);在城里為鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)惠購(gòu)房政策,有學(xué)區(qū)房,一步到位解決鄉(xiāng)村教師孩子的教育問(wèn)題,“這項(xiàng)工作已啟動(dòng),2018年底前基本完成”。

  從實(shí)施效果看,省屬高校免費(fèi)師范生政策效應(yīng)超出預(yù)期。省教育廳公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,今年省內(nèi)免費(fèi)師范生投檔20354人,報(bào)錄比為7:1;理科、文科最高分分別高出本科一批錄取分?jǐn)?shù)線109分、69分。

  給不同資質(zhì)的學(xué)生更多選項(xiàng),給高校辦學(xué)更多自主空間。今年,我省拿出9所高校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)。山東師范大學(xué)招辦主任趙湘軼介紹,今年該校通過(guò)綜合評(píng)價(jià)招生錄取的110名師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)新生中,有22人高考成績(jī)介于一本和二本線之間,“憑借過(guò)硬的綜合素質(zhì)被錄取,這打破了用一把尺子選才的局限”。

  “現(xiàn)代學(xué)徒制”讓他收獲自信,開(kāi)啟人生出彩的另一種可能

  “當(dāng)不了白領(lǐng)就干藍(lán)領(lǐng)。”來(lái)自德州的薛慶杰在父母的勸說(shuō)下,2015年報(bào)考了濟(jì)南職業(yè)學(xué)院的數(shù)控機(jī)床機(jī)械安裝與調(diào)試專(zhuān)業(yè)。“能不能學(xué)出來(lái),其實(shí)開(kāi)始我自己心里也打鼓。”小薛告訴記者。

  薛慶杰進(jìn)的這個(gè)班,是濟(jì)南職業(yè)學(xué)院從2012年開(kāi)始試點(diǎn),為濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)量身打造的技工班。這個(gè)試點(diǎn)班是五年一貫制高職班,前三年是中職教育,個(gè)人免交學(xué)費(fèi),由國(guó)家負(fù)擔(dān),后兩年學(xué)費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān)。2015年8月,教育部確定了165家單位作為“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位。其中,濟(jì)南職業(yè)學(xué)院、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)雙雙入選,濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)作為“世界三大沖壓設(shè)備制造商之一”,成為山東唯一一家入選企業(yè),雙方致力培養(yǎng)高端數(shù)控裝調(diào)技能人才,2015年首屆招生59人,小薛入圍。

  入學(xué)一年半以后,今年秋季學(xué)期開(kāi)始,薛慶杰進(jìn)入濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)實(shí)習(xí),經(jīng)過(guò)行拜師禮、敬茶,濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)壓力機(jī)及自動(dòng)化公司滑塊作業(yè)部三班班長(zhǎng)王勇成了小薛的師傅。讓小薛意外又興奮的是,他遇到的是一位“很厲害”的師傅。

  “我?guī)煾凳钦嬲摹髧?guó)工匠’,在‘濟(jì)二’干了20多年,滑塊作業(yè)真的是一‘絲’不茍。” 薛慶杰說(shuō),沖壓設(shè)備滑塊的組裝,對(duì)精度要求特別高,要精準(zhǔn)到“絲”。10絲相當(dāng)于1毫米,而滑塊的組裝,誤差不能超過(guò)5絲。王勇可以做到絲毫不差。

  魯班、墨子,這些工匠“鼻祖”就出自齊魯之邦。一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的山東,需要技藝精湛、功底厚實(shí)、具有國(guó)際視野的工匠大師人才輩出。從2013年起,山東率先在省級(jí)層面推進(jìn)形成現(xiàn)代職教體系。而五年一貫制高職班、“現(xiàn)代學(xué)徒制”讓薛慶杰收獲了自信,開(kāi)啟了他人生出彩的另一種可能。人人出彩,社會(huì)繁榮!

  為推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn),山東省財(cái)政安排支持62個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元,共1500萬(wàn)元,分兩個(gè)年度撥付給各試點(diǎn)院校;合作企業(yè)153家,合作企業(yè)每接受1名學(xué)徒并經(jīng)考核達(dá)到學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),按5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè),其中3000元用于帶學(xué)徒的師傅的獎(jiǎng)勵(lì),2000元用于補(bǔ)償企業(yè)的水電、耗材等。目前,已試點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)徒4860名。

  “職級(jí)制”讓校長(zhǎng)松綁,“縣管校聘”促教師合理流動(dòng)

  9月12日午餐時(shí)間,青島十五中校長(zhǎng)孫睿,如約出現(xiàn)在放著“午餐有約”牌子的學(xué)生餐桌前。幾名高二年級(jí)學(xué)生端著餐盤(pán)過(guò)來(lái)坐下,“校長(zhǎng),我們操場(chǎng)的籃球架有一個(gè)損壞了還沒(méi)修……”一名高個(gè)男生給校長(zhǎng)拋過(guò)來(lái)一個(gè)問(wèn)題。還未動(dòng)筷子的孫睿馬上打電話,安排后勤部門(mén)人員調(diào)查處理。另外幾名學(xué)生也就學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過(guò)程中的困惑,和校長(zhǎng)聊了起來(lái)。

  青島十五中的“午餐有約”活動(dòng),2014年開(kāi)始實(shí)行。“如此親近學(xué)生的方式,在2013年9月份學(xué)校實(shí)行職級(jí)制改革、取消行政級(jí)別前,幾乎是不可能的。現(xiàn)在我們接到的去開(kāi)會(huì)的文件少了很多,教育局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,要校長(zhǎng)去開(kāi)的會(huì),必須經(jīng)局長(zhǎng)嚴(yán)格審查。”如今,孫睿有了更多的時(shí)間深入教學(xué)一線和師生中間。

  校長(zhǎng)摘掉科級(jí)、處級(jí)“官帽”,取而代之的是特級(jí)、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)4級(jí)10檔的“校長(zhǎng)職級(jí)制”。從2013年起,青島市開(kāi)始試點(diǎn)取消中小學(xué)校干部的行政級(jí)別,建立以職級(jí)為核心的校長(zhǎng)管理制度。首批36所局屬學(xué)校的48名校長(zhǎng)摘“官帽”,共評(píng)出高級(jí)校長(zhǎng)32名、中級(jí)校長(zhǎng)13名、初級(jí)校長(zhǎng)3名。新任干部不再套用行政級(jí)別,新設(shè)立的中小學(xué)也不再確定機(jī)構(gòu)規(guī)格。2014年,改革在青島全市推開(kāi)。

  推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,目的在于擴(kuò)大校長(zhǎng)依法辦學(xué)自主權(quán),推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離,充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、一線教師參與教育改革的積極性。2016年起,山東在濰坊、青島等7個(gè)設(shè)區(qū)市先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省17市全面鋪開(kāi)。濰坊是全省最早開(kāi)展職級(jí)制試點(diǎn)市,全市1183名中小學(xué)校長(zhǎng)均納入職級(jí)制管理,被授予全國(guó)地方教育制度創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。

  基礎(chǔ)教育強(qiáng),則一國(guó)之教育“柱石”穩(wěn)固。2014年,山東在全國(guó)率先于省級(jí)層面全面啟動(dòng)基礎(chǔ)教育綜合改革。其中,中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的探索,成為亮點(diǎn)之一。2015年4月,教育部公示首批義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)名單,我省濰坊、青島兩市在列。

  “我們將新補(bǔ)充的教師、縣管校聘改革試點(diǎn)校教師和參與跨校競(jìng)聘的教師,全部納入新成立的教育人才服務(wù)中心,統(tǒng)一管理。”諸城市教育局局長(zhǎng)李熙良告訴記者,“2017年之前,將全市所有教師納入教育人才服務(wù)中心管理,實(shí)現(xiàn)教師由‘學(xué)校人’到‘系統(tǒng)人’的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)‘縣管校聘’。”

  2015年4月,諸城市政府決定,連續(xù)6年每年補(bǔ)充新教師500名左右,但因編制所限,編制內(nèi)教師只能補(bǔ)充總數(shù)的一半左右。為此,諸城市加快推進(jìn)“縣管校聘”用人制度改革,專(zhuān)門(mén)成立了民辦非企性質(zhì)的“諸城市教育人才交流中心”,同時(shí)在教育局成立“教育人才服務(wù)中心”。教育人才交流中心負(fù)責(zé)聘用制教師的勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、檔案管理、各類(lèi)保險(xiǎn)和住房公積金繳納等,教育人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)聘用制教師的交流輪崗等,免除了這些教師的后顧之憂。

  “‘縣管校聘’突破體制瓶頸,打破了傳統(tǒng)用人‘終身制’,增強(qiáng)了教師的憂患意識(shí),促進(jìn)了教師的合理流動(dòng),教師隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。”李熙良說(shuō)。

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