?　　昨日，記者從市科技局了解到，為了全面貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的系列決策部署，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，我市出臺了 《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，意見出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，給予500萬元生活補(bǔ)貼。

　　【目標(biāo)】

　　率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市

　　《意見》提出，到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%；市級以上高校院所突破100家；萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件，PCT國際專利年申請量突破1000件；技術(shù)合同交易額達(dá)到200億元；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46%。科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新人才作用更好發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前列，率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市。

　　【解讀】

　　獲中國專利金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元

　　《意見》提出，我市將拓寬申報(bào)渠道，完善推薦提名制度。優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)比例。全面提高各獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額，重點(diǎn)強(qiáng)化對人的激勵(lì)，最高獎(jiǎng)由50萬元增至100萬元，給予國際合作獎(jiǎng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得中國專利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建立科技創(chuàng)新綜合評價(jià)制度。借鑒國內(nèi)外科技創(chuàng)新評價(jià)做法，建立青島科技創(chuàng)新指數(shù)體系，從科技創(chuàng)新資源、環(huán)境、投入、產(chǎn)出、溢出與驅(qū)動(dòng)等多維度綜合評價(jià)科技創(chuàng)新情況，每年發(fā)布一次。

　　《意見》還出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，給予500萬元生活補(bǔ)貼，對新當(dāng)選“頂尖人才”的培養(yǎng)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對柔性引進(jìn)的“頂尖人才”，每年按用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬給予一定配套資助。 《意見》還加大人才住房保障力度，鼓勵(lì)各區(qū)市、功能區(qū)采取集中新建、配建、投資購買、租賃、團(tuán)購等方式，多渠道籌集人才公寓，面向引進(jìn)人才進(jìn)行分配，同步抓好入學(xué)、就醫(yī)等配套設(shè)施與環(huán)境建設(shè)。新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，可選擇500萬元生活補(bǔ)貼或200平方米左右免租金最長10年住房；選擇免租住房的，在青全職工作滿10年，貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房。強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，圍繞 “三中心一基地”建設(shè)，加快引進(jìn)一批高水平人才團(tuán)隊(duì)。按照“領(lǐng)軍”“杰出”“頂尖”三個(gè)層次，給予團(tuán)隊(duì)帶頭人100萬—500萬元生活補(bǔ)貼。對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)評審認(rèn)定，給予團(tuán)隊(duì)1000萬—1億元綜合資助，支持人才、項(xiàng)目、平臺一體化建設(shè)，業(yè)績突出的根據(jù)實(shí)際需求予以滾動(dòng)支持或追加資助。

　　高層次人才可申領(lǐng)“綠卡”

　　對符合我市需求的非本市戶籍國內(nèi)外高層次人才，在青工作、創(chuàng)業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月，可申領(lǐng)人才“綠卡”，作為在本市居住、工作的證明。“綠卡”持有人可在職稱評聘、科研資助、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)、居留和出入境等方面享受本地人才政策。放寬科技人員因公出國（境）審批管理，按照與黨政干部區(qū)別對待的原則，對國有企事業(yè)單位科技人員因公出國 （境）實(shí)行靈活管理，根據(jù)實(shí)際需要審批其出國（境）批次數(shù)、人數(shù)及在外停留時(shí)間。

　　培育高成長性“瞪羚企業(yè)”

　　記者了解到，今后我市大力支持領(lǐng)軍企業(yè)搭建高水平研發(fā)平臺，開放共享創(chuàng)新資源，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案。對成長為“獨(dú)角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，給予100萬—500萬元貸款貼息等補(bǔ)助。另外，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)給予支持并納入“千帆計(jì)劃”范圍。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。培育高成長性“瞪羚企業(yè)”，對入選企業(yè)給予50萬—200萬元貸款貼息等補(bǔ)助。

　　支持開展雙創(chuàng)示范基地建設(shè)

　　我市打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對舉辦相關(guān)重大活動(dòng)的機(jī)構(gòu)最高給予200萬元補(bǔ)助。擴(kuò)大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)規(guī)模和影響，對在青落地實(shí)施的大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予20萬—100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持龍頭骨干企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，支持開展雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。對獲批的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對市級以上孵化載體建設(shè)的專業(yè)技術(shù)平臺，市、區(qū)（市）兩級按實(shí)際投資額給予一定比例補(bǔ)助。

　　《意見》提出，鼓勵(lì)單位與科技人員之間，通過約定進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對既有職務(wù)科技成果進(jìn)行權(quán)益分割，對新的職務(wù)科技成果可共同申請知識產(chǎn)權(quán)，科技人員可享有不低于80%的權(quán)益。另外，《意見》提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)將不低于80%的凈收入用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)將不低于80%的股份或出資比例用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。研發(fā)和轉(zhuǎn)化的主要貢獻(xiàn)人員獲獎(jiǎng)份額應(yīng)不低于50%。

　　【數(shù)字】獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助數(shù)額

　　●對獲得中國專利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　　●對我市新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，給予500萬元生活補(bǔ)貼。

　　●對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)評審認(rèn)定，給予團(tuán)隊(duì)1000萬—1億元綜合資助。

　　●對成長為“獨(dú)角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，給予100萬—500萬元貸款貼息等補(bǔ)助。

　　●培育高成長性“瞪羚企業(yè)”，對入選企業(yè)給予50萬—200萬元貸款貼息等補(bǔ)助。

　　●對新獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等國家級高端創(chuàng)新平臺的單位，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　●支持國內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予1500萬—3000萬元補(bǔ)助。

　　●打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對舉辦相關(guān)重大活動(dòng)的機(jī)構(gòu)最高給予200萬元補(bǔ)助。

　　重點(diǎn)打造國家重大創(chuàng)新平臺

　　我市爭創(chuàng)海洋國家科學(xué)中心，重點(diǎn)打造海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家重大創(chuàng)新平臺，給予穩(wěn)定資金支持。積極爭取國家大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，給予全方位配套支持。對新獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等國家級高端創(chuàng)新平臺的單位，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，給予資金支持。提高科技創(chuàng)新組織化程度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)海洋、新一代信息技術(shù)、新材料、生命健康、智能制造、高速列車、橡膠材料與裝備、新能源汽車、科學(xué)儀器設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等十大科技創(chuàng)新中心。面向未來，布局建設(shè)腦科學(xué)、量子通信、深空深海探測等若干科技創(chuàng)新中心。市、區(qū)（市）兩級給予穩(wěn)定資金支持。

　　支持國內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可享受高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)政策，給予1500萬—3000萬元補(bǔ)助。符合登記條件和改革方向的公益性機(jī)構(gòu)，可登記為事業(yè)單位法人。建立有利于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。對獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25萬元提高至50萬元。鼓勵(lì)本地專利代理機(jī)構(gòu)開展PCT國際專利申請服務(wù)，對獲得授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)代理機(jī)構(gòu)1萬元。

　　鼓勵(lì)高校院所服務(wù)地方發(fā)展

　　《意見》提出，要支持高校院所結(jié)合地方需求適當(dāng)調(diào)整學(xué)科或課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等納入學(xué)歷教育。支持高校院所設(shè)立青島發(fā)展研究院和專職專崗的應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。開展高校院所服務(wù)地方貢獻(xiàn)度評估，將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等情況作為地方支持高校院所的重要依據(jù)。

　　【名詞解釋】 “頂尖人才”

　　“頂尖人才”是指：諾貝爾獎(jiǎng) （物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)） 、格拉芙獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、泰勒獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、維特勒森獎(jiǎng)、拉斯克獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷蘭、韓國、俄羅斯、烏克蘭、印度等國家世界級水平的科學(xué)家；中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（含外籍院士）等四大類人才。

　　“獨(dú)角獸企業(yè)”和“瞪羚企業(yè)”

　　獨(dú)角獸為神話傳說中的一種生物，它稀有而高貴，美國著名CowboyVenture投資人Aileen Lee在2013年將私募和公開市場的估值超過10億美元的創(chuàng)業(yè)公司做出分類，并將這些公司稱為“獨(dú)角獸”。

　　“瞪羚企業(yè)”是銀行對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱。 “瞪羚”是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業(yè)界通常將高成長中小企業(yè)形象地稱為 “瞪羚企業(yè)”，一個(gè)地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強(qiáng)，發(fā)展速度越快。 本版撰稿 記者 徐棟

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