?　　依據(jù)大氣法的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部、公安部及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管管理新規(guī)定。環(huán)保部近日公開(kāi)發(fā)布由三部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》明確，環(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將排放檢驗(yàn)合格報(bào)告拍照后，通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)上傳公安交管部門(mén)。同時(shí)，三部門(mén)要求，清除機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的“紅頂機(jī)構(gòu)。”

　　應(yīng)依法進(jìn)行排放檢驗(yàn)

　　為貫徹落實(shí)新《大氣法》，三部門(mén)提出，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳環(huán)保部門(mén)，出具由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告。

　　“環(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。”《通知》說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將排放檢驗(yàn)合格報(bào)告拍照后，通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)上傳公安交管部門(mén)，對(duì)未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，不予出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

　　《通知》表示，公安交管部門(mén)對(duì)無(wú)定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動(dòng)車(chē)，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　三部門(mén)鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一地點(diǎn)，整合優(yōu)化檢驗(yàn)流程、共享檢驗(yàn)信息，提供一站式便民服務(wù)。《通知》要求，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，在業(yè)務(wù)大廳明顯位置公示收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)憑證上分別注明安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)收費(fèi)金額。純電動(dòng)汽車(chē)免于尾氣排放檢驗(yàn)。

　　三部門(mén)將加強(qiáng)排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)核查。同時(shí)，推行機(jī)動(dòng)車(chē)排放異地檢驗(yàn)。即地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不得以城區(qū)、郊區(qū)、縣市劃分檢驗(yàn)區(qū)域或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。“推行機(jī)動(dòng)車(chē)異地檢驗(yàn)，在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無(wú)需辦理委托手續(xù)。試行機(jī)動(dòng)車(chē)跨省（區(qū)、市）異地檢驗(yàn)，在已實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的省份，允許機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在車(chē)輛所在地進(jìn)行檢驗(yàn)（黃標(biāo)車(chē)除外）。”《通知》提出，各地環(huán)保部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布本地機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、咨詢(xún)電話(huà)等相關(guān)信息，方便群眾就近驗(yàn)車(chē)。

　　加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)公交車(chē)的抽測(cè)

　　就在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)督管理，三部門(mén)表示，將加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)。《通知》要求，各地環(huán)保部門(mén)要提請(qǐng)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)提前報(bào)廢更新政策措施，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)污染排放的監(jiān)督管理力度，確保完成國(guó)家確定的年度淘汰工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2017年底前基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。同時(shí)，研究制定便民服務(wù)措施，方便車(chē)主淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)。

　　《通知》要求，強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)督抽測(cè)工作。“環(huán)保部門(mén)要在車(chē)輛集中停放地、維修地重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、旅游車(chē)等車(chē)輛的監(jiān)督抽測(cè)工作。”《通知》說(shuō)，公安交管部門(mén)要支持配合環(huán)保部門(mén)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)監(jiān)督抽測(cè)不合格的車(chē)輛，環(huán)保部門(mén)要通知車(chē)主予以改正并復(fù)檢，及時(shí)公開(kāi)逾期不復(fù)檢車(chē)輛的車(chē)牌、車(chē)型等信息。公安交管部門(mén)要依法查處無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的違法行為。

　　三部門(mén)要求，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的，一律按要求報(bào)廢。各地公安交管部門(mén)要嚴(yán)格查處報(bào)廢車(chē)輛上路行駛違法行為。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期不辦理注銷(xiāo)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。

　　新車(chē)不用進(jìn)行污染排放檢測(cè)核準(zhǔn)

　　如何強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理？三部門(mén)表示，環(huán)境保護(hù)部不再對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染申報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。《通知》提出，新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)，與環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并在2016年底前實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息實(shí)時(shí)傳送。

　　同時(shí)，推進(jìn)在用車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)。《通知》要求，省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)按照大氣法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在用車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行委托，對(duì)機(jī)構(gòu)數(shù)量和布局不再控制。

　　三部門(mén)表示，將加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。根據(jù)《通知》要求，環(huán)境保護(hù)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門(mén)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果）的監(jiān)管方式，依法嚴(yán)肅查處違法的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　此外，還將強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。《通知》提出，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大氣法要求使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)合格的設(shè)備，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)受檢車(chē)輛的污染控制裝置進(jìn)行查驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及重型柴油車(chē)環(huán)保配置查驗(yàn)。

　　“對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門(mén)暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能，并依照大氣法有關(guān)條款予以處罰。”《通知》說(shuō)，違反資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)規(guī)定的 ，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門(mén)依據(jù)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷(xiāo)其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

　　《通知》要求，對(duì)于排放檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的排放超標(biāo)數(shù)量大、比例偏高的車(chē)型，通過(guò)逐級(jí)上報(bào)，以確認(rèn)該車(chē)型新生產(chǎn)車(chē)輛是否超標(biāo)排放，依法進(jìn)行處理，并報(bào)告環(huán)保部。

　　三部門(mén)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行政府部門(mén)不準(zhǔn)經(jīng)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)的規(guī)定。《通知》要求，環(huán)保部門(mén)及其所屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得開(kāi)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦、參與或者變相參與經(jīng)營(yíng)的 ，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。

　　三部門(mén)提出，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)。“各地環(huán)保部門(mén)要加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)度，對(duì)在用車(chē)排放檢驗(yàn)實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、及時(shí)分析處理。”《通知》說(shuō)，2016年底前，各排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域要率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。2017年底前，建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)。據(jù)《法制晚報(bào)》

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